Постановление Брянской городской администрации от 17.02.2015 N 368-п "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, в 2015 году"
БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 368-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРЯНСКА, В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 21.08.2015 № 2606-п, от 10.11.2015 № 3619-п)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, в целях эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, в 2015 году (приложение).
2. Считать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 18.04.2014 № 942-п "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, в 2014 году" (в редакции Постановления Брянской городской администрации от 29.12.2014 № 3794-п).
3. Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете "Брянск".
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на В.Н.Предеху, и.о. первого заместителя Главы Брянской городской администрации, Ю.А.Царева, и.о. заместителя Главы Брянской городской администрации.
И.о. Главы администрации
В.Н.ПРЕДЕХА
Приложение
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий юридическим
лицам, осуществляющим перевозку пассажиров
автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом на территории
города Брянска, в 2015 году
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 21.08.2015 № 2606-п, от 10.11.2015 № 3619-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета города Брянска субсидий юридическим лицам на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
2.1. Получателями субсидий могут являться юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска (далее - Перевозчики).
2.1.1. При наличии:
- подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта большой вместимости, в том числе не менее 130 единиц каждого, для выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах города Брянска;
- опыта работы по осуществлению пассажирских перевозок не менее 5 лет;
- производственно-технической базы для хранения, проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
- моечной установки транспортных средств;
- пункта медицинского контроля;
- навигационного оборудования автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом.
2.1.2. При условии предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.
3. ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА
3.1. Субсидии из бюджета города Брянска выделяются на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
3.2. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска по вышеуказанным расходам является Брянская городская администрация.
3.3. Субсидии предоставляются на основании договора на предоставление субсидии из бюджета города Брянска при наличии договора между Перевозчиком и Брянской городской администрацией на организацию транспортного обслуживания населения по тарифам, утвержденным нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
Проекты данных договоров предварительно согласовываются с отделом по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.
3.4. Перечисление субсидий производится финансовым управлением Брянской городской администрации ежемесячно, в соответствии с заявкой главного распорядителя бюджетных средств, в пределах утвержденных ассигнований на финансовый год.
4. РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
4.1. Брянская городская администрация определяет Перевозчикам, заключившим договор с Брянской городской администрацией на транспортное обслуживание населения, а также договор на предоставление субсидии на финансовый год маршруты движения транспортных средств, их протяженность и количество рейсов по ним в границах города Брянска.
4.2. При формировании бюджета на очередной финансовый год плановый размер субсидий определяется как разница между себестоимостью пассажирских перевозок (за исключением амортизационных отчислений на подвижной состав) и полученными доходами от реализации билетной продукции населению, месячных проездных билетов, компенсации льготного проезда отдельных категорий граждан согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Брянской области, а также доходов от использования муниципального транспорта.
4.3. При необходимости производится плановый перерасчет субсидий в случае получения дополнительных доходов от реализации билетной продукции населению и средств, полученных из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.4. Субсидии, предусмотренные в бюджете города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска, юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выделяются на следующие цели:
а) компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозки льготных категорий граждан по полномочиям органов местного самоуправления, которые определяются как разница между утвержденными и установленными тарифами на проезд пассажиров;
б) оплату в полном объеме суммы процентов по кредитным договорам с банками (или иными кредитными организациями) на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность Перевозчиков;
в) частичное возмещение убытков в размере 50 процентов, сложившихся в результате производственно-финансовой деятельности Перевозчиков при предоставлении транспортных услуг населению в границах города Брянска.
4.5. При расчете субсидий на частичное возмещение убытков учитываются:
4.5.1. Доходы от перевозок пассажиров, которые включают в себя:
- доходы от оплаты пассажирами проезда (реализация абонементных талонов);
- доходы от реализации проездных билетов для граждан;
- доходы от реализации льготных проездных билетов;
- доходы от использования муниципального транспорта;
- субсидии из бюджетов всех уровней на компенсацию потерь в доходах, возникающих в связи с оказанием гражданам мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации;
- денежные средства, полученные предприятиями в текущем финансовом году на компенсацию убытков за предоставленные услуги по перевозке льготных категорий граждан федерального регистра (в том числе по решениям судов Российской Федерации).
4.5.2. Расходы на оказание транспортных услуг населению, которые включают в себя:
- расходы на заработную плату с начислениями (принимаются в размерах фактических затрат, но не выше пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в действующей редакции));
- расходы на горюче-смазочные материалы и электроэнергию;
- расходы на амортизацию подвижного состава;
- износ автошин;
- техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт подвижного состава;
- общехозяйственные расходы;
- прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 11, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.6. Расчет предельных расходов бюджета для частичного возмещения убытков производится следующим образом:
(убытки Перевозчиков (п. 4.5.2 - п. 4.5.1) x 50 процентов + расходы на компенсацию затрат за предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан согласно муниципальным правовым актам города Брянска).
Оплата кредиторской задолженности, образовавшейся в результате частичного возмещения убытков, из бюджета города Брянска не производится.
4.7. Сверка расчетов по итогам года производится до 1 мая, следующего за отчетным периодом.
4.8. По итогам сверки расчетов за отчетный год субсидии, выделенные сверх суммы, рассчитанной согласно пункту 4.6 настоящего Порядка, возвращаются Перевозчиком в бюджет города Брянска или засчитываются в счет финансирования расходов текущего (следующего за отчетным) года.
5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
(в ред. Постановления Брянской городской
администрации от 10.11.2015 № 3619-п)
5.1. Средства для финансирования расходов по статье "Субсидии" предусматриваются решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
5.2. Финансовое управление Брянской городской администрации перечисляет средства, предусмотренные сводной бюджетной росписью бюджета города Брянска на текущий год и лимитами бюджетных обязательств, на распорядительный счет главного распорядителя средств бюджета города Брянска.
5.3. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет юридическим лицам денежные средства на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.
5.4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с заключенными договорами.
5.5. Перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств и в финансовое управление Брянской городской администрации:
- ежемесячно до 17 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации билетной продукции по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
- ежемесячно до 23 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о производственно-финансовой деятельности предприятия по форме согласно приложению № 2 к Порядку и отчет о доходах и расходах предприятий, полученных в результате перевозки пассажиров, согласно приложению № 3 к Порядку;
- ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным кварталом, - бухгалтерскую отчетность в полном объеме.
5.6. Перевозчики несут ответственность за достоверное и своевременное представление отчетности.
5.7. Главный распорядитель бюджетных средств и Перевозчики несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Брянска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.9. Обязательная проверка соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.
(п. 5.9 введен Постановлением Брянской городской администрации от 10.11.2015 № 3619-п)
6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ
НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ВЫЯВЛЕНИЯ
НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Брянской городской
администрации от 21.08.2015 № 2606-п)
6.1. Главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидий в случаях:
6.1.1. Непредставления перевозчиками отчетности и документов, установленных договором на предоставление субсидии.
6.1.2. Неисполнения перевозчиками договора на организацию транспортного обслуживания населения по установленным тарифам.
6.1.3. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором на предоставление субсидии.
6.1.4. Выявления факта нецелевого использования перевозчиками предоставленных субсидий.
6.1.5. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации перевозчиков.
6.2. В случае нецелевого использования субсидий или нарушения перевозчиками условий их предоставления субсидии подлежат возврату в следующем порядке:
6.2.1. При наличии оснований (пп. 6.1.1 - 6.1.5) главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидии до устранения выявленных нарушений в течение 10 (десяти) календарных дней.
6.2.2. В случае неустранения нарушений в срок, указанный в п. 6.2.1, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о возврате в бюджет города Брянска предоставленной субсидии, оформленное в виде письменного обращения о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - обращение).
6.2.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания обращение направляется перевозчику.
6.2.4. В случае неисполнения перевозчиком обращения о возврате субсидии (пп. 6.2.2, 6.2.3) главный распорядитель бюджетных средств производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2.5. В случае устранения нарушений (п. 6.2.1) в сроки, указанные в обращении, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 (пяти) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 1
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о реализации билетной продукции
по состоянию на 1 __________ 2015 года
N
п/п
Наименование билетной продукции
Цена (руб.)
Количество
Сумма доходов (руб.)
Сумма выпадающих доходов от реализации билетной продукции (руб.)
По утвержденному тарифу
По экономически обоснованному тарифу
Реализованных билетов с начала года
Реализованных билетов за месяц
От реализации билетной продукции с начала года
От реализации билетной продукции за месяц
От реализации билетной продукции с начала года
От реализации билетной продукции за месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Абонементные талоны
2.
Проездные билеты
2.1.
Граждане
2.1.1.
- автобус (троллейбус)
2.1.2.
- автобус - троллейбус
2.1.3.
- многодетные (родители)
2.2.
Учащиеся
2.2.1.
- автобус (троллейбус)
2.2.2.
- автобус - троллейбус
2.2.3.
- из многодетных семей
2.3.
Студенты
2.3.1.
- троллейбус (автобус)
2.3.2.
- автобус - троллейбус
2.3.3.
- из многодетных семей
2.4.
Организации
2.4.1.
- автобус (троллейбус)
2.4.2.
- автобус - троллейбус
2.5.
Пенсионеры
2.5.1.
- автобус (троллейбус) м/о
2.5.2.
- автобус - троллейбус м/о
2.5.3.
- автобус (троллейбус)
2.5.4.
- автобус - троллейбус
2.6.
Единый социальный проездной билет (ЕСПБ)
2.6.1.
- федеральные
2.6.2.
- региональные
2.6.3.
- ветераны Брянской области
ВСЕГО
Исполнитель:
Руководитель предприятия (подпись) (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 2
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о производственно-финансовой деятельности
________________ по состоянию на 1 _________ 2015 года
N
п/п
Показатели
Месяц
С начала года
1
2
3
4
1.
Доходы всего, тыс. руб.:
1.1.
- от перевозки пассажиров
1.2.
- от прочей деятельности <*>
1.3.
- по решениям судов РФ
2.
Расходы всего, тыс. руб.:
2.1.
Заработная плата
2.2.
Отчисления на заработную плату
2.3.
Энергоносители (ГСМ, электроэнергия)
2.4.
Износ шин
2.5.
Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6.
Общехозяйственные расходы <*>
2.7.
Амортизация
2.7.1.
- амортизация подвижного состава
2.8.
Прочие расходы, предусмотренные ст. 264 НК РФ <*>
2.9.
Внереализационные расходы <*>
3.
Убытки, тыс. руб.
4.
Фактически выделено бюджетных ассигнований, тыс. руб.:
4.1.
- из бюджета города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска
4.2.
- из бюджета Брянской области на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
4.3.
- из бюджета Брянской области на предоставление бесплатного проезда членам многодетных семей
5.
Результат, тыс. руб.
6.
Фактическая численность работников предприятия, чел.
7.
Среднемесячная заработная плата, руб.
8.
Количество подвижного состава, ед.
9.
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
10.
Общий пробег, тыс. км
--------------------------------
<*> Расшифровка статьи.
Исполнитель:
Руководитель предприятия _______ (подпись) __________ (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ (подпись) _____________ (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 3
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о доходах и расходах, полученных
в результате перевозки пассажиров,
_____________ по состоянию на 1 __________ 2015 года
N
п/п
Показатели
Месяц
С начала года
1
2
3
4
1.
Доходы всего, тыс. руб.:
1.1.
- от перевозки пассажиров
1.2.
- от использования муниципального транспорта
1.3.
- по решениям судов РФ
2.
Расходы всего, тыс. руб.:
2.1.
Заработная плата учетом ограничений
2.2.
Отчисления на заработную плату
2.3.
Энергоносители (ГСМ, электроэнергия)
2.4.
Износ шин
2.5.
Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6.
Общехозяйственные расходы
2.7.
Амортизация подвижного состава
2.8.
Прочие расходы, предусмотренные ст. 264 НК РФ <*>
2.9.
Ремонт основных средств (за исключением объектов соцкультбыта)
3.
Убытки, тыс. руб. (п. 1 - п. 2)
4.
Суммы процентов по кредитным договорам с банками на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность, тыс. руб.
5.
Фактически выделено бюджетных ассигнований, тыс. руб.:
5.1.
- из бюджета города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска
5.2.
- из бюджета Брянской области на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
6.3.
- из бюджета Брянской области на предоставление бесплатного проезда членам многодетных семей
7.
Непогашенные расходы предприятия (п. 3 - п. 5)
8.
Средства, полученные предприятиями на компенсацию убытков от перевозки льготных категорий (в том числе по решению судов)
9.
Средства, направленные на оплату предельных расходов бюджета города Брянска
10.
Результат, тыс. руб. (п. 3 + п. 4 - п. 5)
11.
Фактическая численность работников предприятия, чел.
12.
Среднемесячная заработная плата, руб.
13.
Количество подвижного состава, ед.
14.
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
15.
Общий пробег, тыс. км
--------------------------------
<*> В соответствии с п. 4.5.2 Положения о порядке предоставления субсидий.
Исполнитель:
Руководитель предприятия _______ (подпись) __________ (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ (подпись) _____________ (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
------------------------------------------------------------------
БРЯНСКАЯ ГОРОДСКАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2015 г. № 368-п
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ
ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПЕРЕВОЗКУ ПАССАЖИРОВ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА БРЯНСКА, В 2015 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 21.08.2015 № 2606-п, от 10.11.2015 № 3619-п)
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ, в целях эффективного использования бюджетных средств, предусмотренных на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска, постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, в 2015 году (приложение).
2. Считать утратившим силу Постановление Брянской городской администрации от 18.04.2014 № 942-п "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска, в 2014 году" (в редакции Постановления Брянской городской администрации от 29.12.2014 № 3794-п).
3. Опубликовать настоящее Постановление в муниципальной газете "Брянск".
4. Постановление вступает в силу с момента опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на В.Н.Предеху, и.о. первого заместителя Главы Брянской городской администрации, Ю.А.Царева, и.о. заместителя Главы Брянской городской администрации.
И.о. Главы администрации
В.Н.ПРЕДЕХА
Приложение
к Постановлению
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления субсидий юридическим
лицам, осуществляющим перевозку пассажиров
автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом на территории
города Брянска, в 2015 году
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Брянской городской администрации
от 21.08.2015 № 2606-п, от 10.11.2015 № 3619-п)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета города Брянска субсидий юридическим лицам на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
2. КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СУБСИДИЙ
2.1. Получателями субсидий могут являться юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Брянска (далее - Перевозчики).
2.1.1. При наличии:
- подвижного состава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта большой вместимости, в том числе не менее 130 единиц каждого, для выполнения регулярных пассажирских перевозок на маршрутах города Брянска;
- опыта работы по осуществлению пассажирских перевозок не менее 5 лет;
- производственно-технической базы для хранения, проведения технического обслуживания и ремонта подвижного состава;
- контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки;
- моечной установки транспортных средств;
- пункта медицинского контроля;
- навигационного оборудования автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом.
2.1.2. При условии предоставления льготного проезда для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по полномочиям органов местного самоуправления в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.
3. ЦЕЛИ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА БРЯНСКА
3.1. Субсидии из бюджета города Брянска выделяются на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
3.2. Главным распорядителем средств бюджета города Брянска по вышеуказанным расходам является Брянская городская администрация.
3.3. Субсидии предоставляются на основании договора на предоставление субсидии из бюджета города Брянска при наличии договора между Перевозчиком и Брянской городской администрацией на организацию транспортного обслуживания населения по тарифам, утвержденным нормативными правовыми актами Брянской городской администрации.
Проекты данных договоров предварительно согласовываются с отделом по промышленности, транспорту и связи Брянской городской администрации.
3.4. Перечисление субсидий производится финансовым управлением Брянской городской администрации ежемесячно, в соответствии с заявкой главного распорядителя бюджетных средств, в пределах утвержденных ассигнований на финансовый год.
4. РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИЙ
4.1. Брянская городская администрация определяет Перевозчикам, заключившим договор с Брянской городской администрацией на транспортное обслуживание населения, а также договор на предоставление субсидии на финансовый год маршруты движения транспортных средств, их протяженность и количество рейсов по ним в границах города Брянска.
4.2. При формировании бюджета на очередной финансовый год плановый размер субсидий определяется как разница между себестоимостью пассажирских перевозок (за исключением амортизационных отчислений на подвижной состав) и полученными доходами от реализации билетной продукции населению, месячных проездных билетов, компенсации льготного проезда отдельных категорий граждан согласно нормативным правовым актам Российской Федерации и Брянской области, а также доходов от использования муниципального транспорта.
4.3. При необходимости производится плановый перерасчет субсидий в случае получения дополнительных доходов от реализации билетной продукции населению и средств, полученных из других уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4.4. Субсидии, предусмотренные в бюджете города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска, юридическим лицам, осуществляющим перевозку пассажиров автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, выделяются на следующие цели:
а) компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате регулирования тарифов на перевозки льготных категорий граждан по полномочиям органов местного самоуправления, которые определяются как разница между утвержденными и установленными тарифами на проезд пассажиров;
б) оплату в полном объеме суммы процентов по кредитным договорам с банками (или иными кредитными организациями) на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность Перевозчиков;
в) частичное возмещение убытков в размере 50 процентов, сложившихся в результате производственно-финансовой деятельности Перевозчиков при предоставлении транспортных услуг населению в границах города Брянска.
4.5. При расчете субсидий на частичное возмещение убытков учитываются:
4.5.1. Доходы от перевозок пассажиров, которые включают в себя:
- доходы от оплаты пассажирами проезда (реализация абонементных талонов);
- доходы от реализации проездных билетов для граждан;
- доходы от реализации льготных проездных билетов;
- доходы от использования муниципального транспорта;
- субсидии из бюджетов всех уровней на компенсацию потерь в доходах, возникающих в связи с оказанием гражданам мер социальной поддержки в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Брянской области, Брянского городского Совета народных депутатов и Брянской городской администрации;
- денежные средства, полученные предприятиями в текущем финансовом году на компенсацию убытков за предоставленные услуги по перевозке льготных категорий граждан федерального регистра (в том числе по решениям судов Российской Федерации).
4.5.2. Расходы на оказание транспортных услуг населению, которые включают в себя:
- расходы на заработную плату с начислениями (принимаются в размерах фактических затрат, но не выше пятикратного минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (в действующей редакции));
- расходы на горюче-смазочные материалы и электроэнергию;
- расходы на амортизацию подвижного состава;
- износ автошин;
- техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт подвижного состава;
- общехозяйственные расходы;
- прочие расходы в соответствии с подпунктами 1 - 3, 6, 7, 10, 11, 20, 21, 23 - 26, 40, 41, 45, 48.1 пункта 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации.
4.6. Расчет предельных расходов бюджета для частичного возмещения убытков производится следующим образом:
(убытки Перевозчиков (п. 4.5.2 - п. 4.5.1) x 50 процентов + расходы на компенсацию затрат за предоставление льготного проезда отдельным категориям граждан согласно муниципальным правовым актам города Брянска).
Оплата кредиторской задолженности, образовавшейся в результате частичного возмещения убытков, из бюджета города Брянска не производится.
4.7. Сверка расчетов по итогам года производится до 1 мая, следующего за отчетным периодом.
4.8. По итогам сверки расчетов за отчетный год субсидии, выделенные сверх суммы, рассчитанной согласно пункту 4.6 настоящего Порядка, возвращаются Перевозчиком в бюджет города Брянска или засчитываются в счет финансирования расходов текущего (следующего за отчетным) года.
5. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ, ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ
(в ред. Постановления Брянской городской
администрации от 10.11.2015 № 3619-п)
5.1. Средства для финансирования расходов по статье "Субсидии" предусматриваются решением Брянского городского Совета народных депутатов о бюджете города Брянска на текущий финансовый год.
5.2. Финансовое управление Брянской городской администрации перечисляет средства, предусмотренные сводной бюджетной росписью бюджета города Брянска на текущий год и лимитами бюджетных обязательств, на распорядительный счет главного распорядителя средств бюджета города Брянска.
5.3. Главный распорядитель бюджетных средств перечисляет юридическим лицам денежные средства на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска в соответствии с муниципальными правовыми актами города Брянска.
5.4. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет перечисление средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с заключенными договорами.
5.5. Перевозчики представляют главному распорядителю бюджетных средств и в финансовое управление Брянской городской администрации:
- ежемесячно до 17 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о реализации билетной продукции по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
- ежемесячно до 23 числа, следующего за отчетным месяцем, отчет о производственно-финансовой деятельности предприятия по форме согласно приложению № 2 к Порядку и отчет о доходах и расходах предприятий, полученных в результате перевозки пассажиров, согласно приложению № 3 к Порядку;
- ежеквартально до 30 числа, следующего за отчетным кварталом, - бухгалтерскую отчетность в полном объеме.
5.6. Перевозчики несут ответственность за достоверное и своевременное представление отчетности.
5.7. Главный распорядитель бюджетных средств и Перевозчики несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.
5.8. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет главный распорядитель средств бюджета города Брянска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5.9. Обязательная проверка соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом муниципального финансового контроля.
(п. 5.9 введен Постановлением Брянской городской администрации от 10.11.2015 № 3619-п)
6. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ
НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИЛИ ВЫЯВЛЕНИЯ
НАРУШЕНИЙ УСЛОВИЙ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
(в ред. Постановления Брянской городской
администрации от 21.08.2015 № 2606-п)
6.1. Главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидий в случаях:
6.1.1. Непредставления перевозчиками отчетности и документов, установленных договором на предоставление субсидии.
6.1.2. Неисполнения перевозчиками договора на организацию транспортного обслуживания населения по установленным тарифам.
6.1.3. Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных договором на предоставление субсидии.
6.1.4. Выявления факта нецелевого использования перевозчиками предоставленных субсидий.
6.1.5. Объявления о несостоятельности (банкротстве), ликвидации или реорганизации перевозчиков.
6.2. В случае нецелевого использования субсидий или нарушения перевозчиками условий их предоставления субсидии подлежат возврату в следующем порядке:
6.2.1. При наличии оснований (пп. 6.1.1 - 6.1.5) главный распорядитель бюджетных средств приостанавливает предоставление субсидии до устранения выявленных нарушений в течение 10 (десяти) календарных дней.
6.2.2. В случае неустранения нарушений в срок, указанный в п. 6.2.1, главный распорядитель бюджетных средств принимает решение о возврате в бюджет города Брянска предоставленной субсидии, оформленное в виде письменного обращения о возврате субсидии, содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - обращение).
6.2.3. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты подписания обращение направляется перевозчику.
6.2.4. В случае неисполнения перевозчиком обращения о возврате субсидии (пп. 6.2.2, 6.2.3) главный распорядитель бюджетных средств производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6.2.5. В случае устранения нарушений (п. 6.2.1) в сроки, указанные в обращении, главный распорядитель бюджетных средств в течение 5 (пяти) календарных дней возобновляет предоставление субсидии.
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 1
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о реализации билетной продукции
по состоянию на 1 __________ 2015 года
N
п/п
Наименование билетной продукции
Цена (руб.)
Количество
Сумма доходов (руб.)
Сумма выпадающих доходов от реализации билетной продукции (руб.)
По утвержденному тарифу
По экономически обоснованному тарифу
Реализованных билетов с начала года
Реализованных билетов за месяц
От реализации билетной продукции с начала года
От реализации билетной продукции за месяц
От реализации билетной продукции с начала года
От реализации билетной продукции за месяц
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Абонементные талоны
2.
Проездные билеты
2.1.
Граждане
2.1.1.
- автобус (троллейбус)
2.1.2.
- автобус - троллейбус
2.1.3.
- многодетные (родители)
2.2.
Учащиеся
2.2.1.
- автобус (троллейбус)
2.2.2.
- автобус - троллейбус
2.2.3.
- из многодетных семей
2.3.
Студенты
2.3.1.
- троллейбус (автобус)
2.3.2.
- автобус - троллейбус
2.3.3.
- из многодетных семей
2.4.
Организации
2.4.1.
- автобус (троллейбус)
2.4.2.
- автобус - троллейбус
2.5.
Пенсионеры
2.5.1.
- автобус (троллейбус) м/о
2.5.2.
- автобус - троллейбус м/о
2.5.3.
- автобус (троллейбус)
2.5.4.
- автобус - троллейбус
2.6.
Единый социальный проездной билет (ЕСПБ)
2.6.1.
- федеральные
2.6.2.
- региональные
2.6.3.
- ветераны Брянской области
ВСЕГО
Исполнитель:
Руководитель предприятия (подпись) (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 2
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о производственно-финансовой деятельности
________________ по состоянию на 1 _________ 2015 года
N
п/п
Показатели
Месяц
С начала года
1
2
3
4
1.
Доходы всего, тыс. руб.:
1.1.
- от перевозки пассажиров
1.2.
- от прочей деятельности <*>
1.3.
- по решениям судов РФ
2.
Расходы всего, тыс. руб.:
2.1.
Заработная плата
2.2.
Отчисления на заработную плату
2.3.
Энергоносители (ГСМ, электроэнергия)
2.4.
Износ шин
2.5.
Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6.
Общехозяйственные расходы <*>
2.7.
Амортизация
2.7.1.
- амортизация подвижного состава
2.8.
Прочие расходы, предусмотренные ст. 264 НК РФ <*>
2.9.
Внереализационные расходы <*>
3.
Убытки, тыс. руб.
4.
Фактически выделено бюджетных ассигнований, тыс. руб.:
4.1.
- из бюджета города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска
4.2.
- из бюджета Брянской области на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
4.3.
- из бюджета Брянской области на предоставление бесплатного проезда членам многодетных семей
5.
Результат, тыс. руб.
6.
Фактическая численность работников предприятия, чел.
7.
Среднемесячная заработная плата, руб.
8.
Количество подвижного состава, ед.
9.
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
10.
Общий пробег, тыс. км
--------------------------------
<*> Расшифровка статьи.
Исполнитель:
Руководитель предприятия _______ (подпись) __________ (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ (подпись) _____________ (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
Приложение № 3
к Положению,
утвержденному
Постановлением
Брянской городской
администрации
от 17.02.2015 № 368-п
Форма отчета
Отчет о доходах и расходах, полученных
в результате перевозки пассажиров,
_____________ по состоянию на 1 __________ 2015 года
N
п/п
Показатели
Месяц
С начала года
1
2
3
4
1.
Доходы всего, тыс. руб.:
1.1.
- от перевозки пассажиров
1.2.
- от использования муниципального транспорта
1.3.
- по решениям судов РФ
2.
Расходы всего, тыс. руб.:
2.1.
Заработная плата учетом ограничений
2.2.
Отчисления на заработную плату
2.3.
Энергоносители (ГСМ, электроэнергия)
2.4.
Износ шин
2.5.
Капитальный и текущий ремонт подвижного состава
2.6.
Общехозяйственные расходы
2.7.
Амортизация подвижного состава
2.8.
Прочие расходы, предусмотренные ст. 264 НК РФ <*>
2.9.
Ремонт основных средств (за исключением объектов соцкультбыта)
3.
Убытки, тыс. руб. (п. 1 - п. 2)
4.
Суммы процентов по кредитным договорам с банками на привлечение кредитных ресурсов под муниципальную гарантию на приобретение подвижного состава или производственную деятельность, тыс. руб.
5.
Фактически выделено бюджетных ассигнований, тыс. руб.:
5.1.
- из бюджета города Брянска на обслуживание социально значимых маршрутов города Брянска
5.2.
- из бюджета Брянской области на обеспечение равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан
6.3.
- из бюджета Брянской области на предоставление бесплатного проезда членам многодетных семей
7.
Непогашенные расходы предприятия (п. 3 - п. 5)
8.
Средства, полученные предприятиями на компенсацию убытков от перевозки льготных категорий (в том числе по решению судов)
9.
Средства, направленные на оплату предельных расходов бюджета города Брянска
10.
Результат, тыс. руб. (п. 3 + п. 4 - п. 5)
11.
Фактическая численность работников предприятия, чел.
12.
Среднемесячная заработная плата, руб.
13.
Количество подвижного состава, ед.
14.
Перевезено пассажиров, тыс. чел.
15.
Общий пробег, тыс. км
--------------------------------
<*> В соответствии с п. 4.5.2 Положения о порядке предоставления субсидий.
Исполнитель:
Руководитель предприятия _______ (подпись) __________ (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер ___________ (подпись) _____________ (расшифровка подписи)
(М.П.)
Главный специалист отдела
по промышленности,
транспорту и связи
С.П.РЫЖКОВА
Начальник отдела
по промышленности,
транспорту и связи
Н.И.ТЕРЕШИН
Руководитель аппарата
городской администрации
А.В.КИРЮЩЕНКОВ
------------------------------------------------------------------