Указ Губернатора Брянской области от 21.12.2015 N 328 "О внедрении Стандарта развития конкуренции в Брянской области"
21 декабря 2015 года N 328
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕДРЕНИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение пункта 2 раздела III плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в Брянской области:
1. Определить уполномоченным органом, ответственным за координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.
2. Утвердить прилагаемый перечень основных мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области (далее - перечень).
3. Исполнительным органам государственной власти Брянской области, ответственным за реализацию мероприятий, организовать работу по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области в соответствии с утвержденным перечнем.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, субъектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Брянской области, принять активное участие во внедрении Стандарта развития конкуренции в Брянской области.
5. Опубликовать настоящий Указ в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением Указа возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.
Губернатор
А.В.БОГОМАЗ
г. Брянск
21 декабря 2015 года
№ 328
Утвержден
Указом
Губернатора
Брянской области
от 21 декабря 2015 г. № 328
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий по внедрению Стандарта
развития конкуренции в Брянской области
N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятий
Нормативный акт
Срок исполнения
1.
Определение уполномоченного органа по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области
департамент экономического развития Брянской области
указ Губернатора Брянской области
25.12.2015
2.
Определение (создание) коллегиального органа, на заседаниях которого будут рассматриваться вопросы содействия развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области
распоряжение Губернатора Брянской области
25.12.2015
3.
Анализ текущего состояния развития конкуренции на социально значимых рынках:
департамент экономического развития Брянской области
при содействии управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
аналитический доклад
01.03.2016
рынок услуг дошкольного образования
рынок услуг детского отдыха и оздоровления
рынок услуг дополнительного образования детей
рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
департамент образования и науки Брянской области
рынок медицинских услуг
департамент здравоохранения Брянской области
рынок услуг в сфере культуры
департамент культуры Брянской области
рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, государственная жилищная инспекция Брянской области
розничная торговля
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
рынок услуг связи
департамент экономического развития Брянской области
рынок услуг социального обслуживания населения
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.
Формирование предложений по приоритетным рынкам Брянской области
департамент экономического развития Брянской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
аналитическая записка
15.02.2016
5.
Утверждение перечня социально значимых и приоритетных рынков
департамент экономического развития Брянской области, коллегиальный орган
распоряжение Губернатора Брянской области
01.03.2016
6.
Разработка "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции и утверждение ее
департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области, коллегиальный орган
распоряжение Губернатора Брянской области
01.05.2016
7.
Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене между Правительством Брянской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (ФАС России, Росстат, Роспотребнадзор), общественными организациями ("Опора России", "Деловая Россия" и т.д.)
департамент экономического развития Брянской области
соглашения
01.02.2016
8.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды:
мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности
мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках в Брянской области и состоянием ценовой конкуренции
мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями
мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Брянской области
мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
департамент экономического развития Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области, общественные и научные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области
доклад о результатах мониторинга, результаты опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и иных участников рынка
постоянно
9.
Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, управление государственного регулирования тарифов Брянской области
ведомственные нормативные правовые акты
01.06.2016
10.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
информационные материалы
постоянно
11.
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
управление государственных закупок Брянской области, департамент экономического развития Брянской области
аналитические доклады
постоянно
12.
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности в Брянской области
управление имущественных отношений Брянской области
аналитические доклады
постоянно
13.
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
департамент строительства и архитектуры Брянской области
аналитические доклады
постоянно
14.
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области
аналитические доклады
постоянно
15.
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области
аналитические доклады
постоянно
16.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
департамент образования и науки Брянской области
аналитические доклады
постоянно
17.
Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
департамент экономического развития Брянской области
доклады
ежегодно до 1 марта
18.
Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области
аналитические доклады
не реже двух раз в год
19.
Рассмотрение вопроса о внедрении рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
департамент экономического развития Брянской области
аналитический доклад
31.12.2016
20.
Иные мероприятия, предусмотренные Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
-
по мере необходимости
21.
Разработка и утверждение ведомственных планов по реализации "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции
отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
ведомственные акты
01.07.2016
------------------------------------------------------------------
21 декабря 2015 года N 328
------------------------------------------------------------------
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕДРЕНИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Во исполнение пункта 2 раздела III плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, в целях координации деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в Брянской области:
1. Определить уполномоченным органом, ответственным за координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Брянской области по реализации мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области, департамент экономического развития Брянской области.
2. Утвердить прилагаемый перечень основных мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области (далее - перечень).
3. Исполнительным органам государственной власти Брянской области, ответственным за реализацию мероприятий, организовать работу по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области в соответствии с утвержденным перечнем.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Брянской области, субъектам инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественным организациям, осуществляющим свою деятельность на территории Брянской области, принять активное участие во внедрении Стандарта развития конкуренции в Брянской области.
5. Опубликовать настоящий Указ в средствах массовой информации и на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением Указа возложить на исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Кобозева М.С.
Губернатор
А.В.БОГОМАЗ
г. Брянск
21 декабря 2015 года
№ 328
Утвержден
Указом
Губернатора
Брянской области
от 21 декабря 2015 г. № 328
ПЕРЕЧЕНЬ
основных мероприятий по внедрению Стандарта
развития конкуренции в Брянской области
N
п/п
Наименование мероприятия
Исполнители мероприятий
Нормативный акт
Срок исполнения
1.
Определение уполномоченного органа по внедрению Стандарта развития конкуренции в Брянской области
департамент экономического развития Брянской области
указ Губернатора Брянской области
25.12.2015
2.
Определение (создание) коллегиального органа, на заседаниях которого будут рассматриваться вопросы содействия развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области
распоряжение Губернатора Брянской области
25.12.2015
3.
Анализ текущего состояния развития конкуренции на социально значимых рынках:
департамент экономического развития Брянской области
при содействии управления Федеральной антимонопольной службы по Брянской области
аналитический доклад
01.03.2016
рынок услуг дошкольного образования
рынок услуг детского отдыха и оздоровления
рынок услуг дополнительного образования детей
рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья
департамент образования и науки Брянской области
рынок медицинских услуг
департамент здравоохранения Брянской области
рынок услуг в сфере культуры
департамент культуры Брянской области
рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, государственная жилищная инспекция Брянской области
розничная торговля
управление потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области
рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом
департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области
рынок услуг связи
департамент экономического развития Брянской области
рынок услуг социального обслуживания населения
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области
4.
Формирование предложений по приоритетным рынкам Брянской области
департамент экономического развития Брянской области, управление Федеральной антимонопольной службы по Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
аналитическая записка
15.02.2016
5.
Утверждение перечня социально значимых и приоритетных рынков
департамент экономического развития Брянской области, коллегиальный орган
распоряжение Губернатора Брянской области
01.03.2016
6.
Разработка "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции и утверждение ее
департамент экономического развития Брянской области, исполнительные органы государственной власти Брянской области, коллегиальный орган
распоряжение Губернатора Брянской области
01.05.2016
7.
Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене между Правительством Брянской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти (ФАС России, Росстат, Роспотребнадзор), общественными организациями ("Опора России", "Деловая Россия" и т.д.)
департамент экономического развития Брянской области
соглашения
01.02.2016
8.
Проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды:
мониторинг наличия (отсутствия) административных барьеров и оценки состояния конкурентной среды субъектами предпринимательской деятельности
мониторинг удовлетворенности потребителей качеством товаров, работ и услуг на товарных рынках в Брянской области и состоянием ценовой конкуренции
мониторинг удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством (уровнем доступности, понятности и удобства получения) официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг субъекта Российской Федерации и деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой уполномоченным органом и муниципальными образованиями
мониторинг деятельности субъектов естественных монополий на территории Брянской области
мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов
департамент экономического развития Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области, общественные и научные организации, органы местного самоуправления муниципальных образований Брянской области
доклад о результатах мониторинга, результаты опросов субъектов предпринимательской деятельности, потребителей и иных участников рынка
постоянно
9.
Создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий
департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области, управление государственного регулирования тарифов Брянской области
ведомственные нормативные правовые акты
01.06.2016
10.
Повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
информационные материалы
постоянно
11.
Развитие конкуренции при осуществлении процедур государственных и муниципальных закупок, а также закупок хозяйствующих субъектов, доля субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет более 50 процентов, в том числе за счет расширения участия в указанных процедурах субъектов малого и среднего предпринимательства
управление государственных закупок Брянской области, департамент экономического развития Брянской области
аналитические доклады
постоянно
12.
Совершенствование процессов управления объектами государственной собственности в Брянской области
управление имущественных отношений Брянской области
аналитические доклады
постоянно
13.
Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства
департамент строительства и архитектуры Брянской области
аналитические доклады
постоянно
14.
Обеспечение и сохранение целевого использования государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества в социальной сфере
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области
аналитические доклады
постоянно
15.
Содействие развитию практики применения механизмов государственно-частного партнерства, в том числе практики заключения концессионных соглашений, в социальной сфере
департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области, департамент образования и науки Брянской области, департамент здравоохранения Брянской области, управление физической культуры и спорта Брянской области, департамент культуры Брянской области
аналитические доклады
постоянно
16.
Содействие развитию негосударственных (немуниципальных) социально ориентированных некоммерческих организаций
департамент образования и науки Брянской области
аналитические доклады
постоянно
17.
Подготовка ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
департамент экономического развития Брянской области
доклады
ежегодно до 1 марта
18.
Организация проведения обучающих мероприятий и тренингов для органов местного самоуправления по вопросам содействия развитию конкуренции
департамент экономического развития Брянской области
аналитические доклады
не реже двух раз в год
19.
Рассмотрение вопроса о внедрении рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата
департамент экономического развития Брянской области
аналитический доклад
31.12.2016
20.
Иные мероприятия, предусмотренные Стандартом развития конкуренции в субъектах Российской Федерации
отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
-
по мере необходимости
21.
Разработка и утверждение ведомственных планов по реализации "дорожной карты" по содействию развитию конкуренции
отраслевые исполнительные органы государственной власти Брянской области
ведомственные акты
01.07.2016
------------------------------------------------------------------