АДМИНИСТРАЦИЯ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2015 г. № 1790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ПО СОЗДАНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА НА 2015 - 2025 ГОДЫ

На основании программы "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 - 2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 23.10.2015 № 2145-р, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу по созданию дополнительных мест в общеобразовательных организациях Дятьковского района на 2015 - 2025 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Дятьковского района Л.И.Костину.

Глава администрации
П.В.ВАЛЯЕВ





Приложение
к Постановлению
администрации
Дятьковского района
от 19 ноября 2015 года № 1790

Муниципальная программа
по созданию дополнительных мест
в общеобразовательных организациях
Дятьковского района на 2015 - 2025 годы

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование программы

Создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях Дятьковского района на 2015 - 2025 годы (далее - Программа).

Участники Программы

Администрация Дятьковского района.
Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района.
Образовательные организации Дятьковского района.

Основной разработчик Программы

Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района.

Цель Программы

Создание в образовательных организациях Дятьковского района новых мест в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11-х (12-х) классах в общеобразовательных организациях Дятьковского района.

Задачи Программы

Ликвидация 2-й смены обучения на уровне начальной школы и удержание односменного режима обучения в 1 - 4-х, 10 - 11-х (12-х) классах к 2020 году;
ликвидация 2 смены обучения на уровне основной школы и удержание односменного режима обучения в 5 - 9-х классах к 2025 году;
перевод всех обучающихся из зданий школ с износом 50% и выше к 2025 году.

Мероприятия Программы

Обеспечение рационального использования фонда зданий системы образования:
использование свободных помещений дошкольных образовательных учреждений под начальные классы школ;
реконструкция зданий учреждений образования.

Сроки реализации Программы

2015 - 2025 годы:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2020 - 2025 годы.

Объемы и источники финансирования Программы

508600 тысяч рублей, из них:
482000 тысячи рублей - областной бюджет,
26600 тысяч рублей - местный бюджет.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

При реализации I этапа Программы:
к 2020 году будет ликвидирована 2-я смена в начальной школе (1 - 4-е классы) и средней школе (10 - 11-е (12-е) классы), будет удержан существующий односменный режим обучения;
II этап - к 2025 году будет ликвидирована 2-я смена в основном звене (5 - 9-е классы), будет удержан существующий односменный режим обучения;
перевод всех обучающихся из зданий школ с износом 50% и выше к 2025 году.

1. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Программа мероприятий по ликвидации второй смены в общеобразовательных учреждениях Дятьковского района на 2015 - 2025 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. № Пр-2821 и Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. № ДМ-П13-9024, Распоряжением Правительства РФ от 23.10.2015 № 2145-р.
В общем образовании в приоритетах в государственной образовательной политике Российской Федерации определены обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов (Приказы Минобрнауки России от 6 октября 2009 г. № 373, от 17 декабря 2010 г. № 1897 и от 17 мая 2012 г. № 413) (далее - ФГОС) и удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях.
Для повышения доступности качественного образования должна быть обеспечена возможность организации всех видов учебной деятельности в одну смену обучения, безопасность и комфортность условий их осуществления.
Обучение в две смены не позволяет качественно реализовать федеральные государственные образовательные стандарты, снижая доступность качественного образования, возможность организации внеурочных видов деятельности обучающихся, качественного предоставления услуг дополнительного образования детей.
Организация образовательного процесса в одну смену позволяет существенно повысить доступность качественного школьного образования, реализацию образовательных программ второй половины дня:
обеспечить за 11 лет обучения школьникам до 3800 часов обязательной внеурочной деятельности в рамках основной образовательной программы (до 10 часов в неделю);
создать условия для реализации обучения детей при сетевой форме реализации образовательных программ с использованием ресурсов нескольких организаций (статья 15 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");
организовать обучение детей в возрасте от 5 до 18 лет по дополнительным образовательным программам (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"), включая дополнительное обучение физической культуре и спорту (Указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. № 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы");
расширить возможности обучающихся для посещения детских библиотек, музеев, культурных центров, театров, экскурсий, сделать более доступными занятия туризмом для всех категорий детей в соответствии с их потребностями и возможностями с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни, снизить утомляемость обучающихся и социальную напряженность в семьях.
Обучение учащихся во вторую смену отрицательно воздействует на здоровье и развитие детей, так как во второй половине дня у большинства из них ухудшается способность к восприятию, возрастает утомляемость, снижается работоспособность. Ограничивается время общения детей с родителями, возникают препятствия к получению дополнительного образования (занятия в кружках, секциях и т.д.), сокращается время пребывания школьников на воздухе. Кроме того, возвращение из школы домой в вечернее время, что создает определенную угрозу безопасности детей.
Ликвидация второй смены в общеобразовательных школах района позволит преодолеть негативные явления, будет способствовать созданию условий для полноценного духовного и физического развития школьников, формированию благоприятного социального климата.
В 2015/16 учебном году 6 школ Дятьковского района (46% от общего количества учреждений общего образования) работают в две смены: МБОУ Дятьковская СОШ № 1, МАОУ Дятьковская СОШ № 2, МБОУ Дятьковская СОШ № 3, МАОУ Дятьковская СОШ № 5, МАОУ Ивотская СОШ, МБОУ СОШ п. Бытошь.
Во вторую смену обучаются 898 учащихся (15,45% всего контингента), из них 592 учащихся начальных классов (22,9% контингента учащихся 1 - 4-х классов), 306 учащихся основного звена (10,7% контингента учащихся 5 - 9-х классов).

Численность школьников, обучающихся во вторую смену

Наименование школы, ведущей обучение в две смены
Проектная мощность, мест
Общее количество учащихся
Из них во вторую смену обучаются
1 - 4-е кл.
5 - 9-е кл.
10 - 11-е кл.
МБОУ Дятьковская СОШ № 1
420
615
112
130
-
МАОУ Дятьковская СОШ № 2
579
657
126
75
-
МБОУ Дятьковская СОШ № 3
768
904
94

-
МАОУ Дятьковская СОШ № 5
219
367
78
70
-
МАОУ Ивотская СОШ
675
629
99

-
МБОУ СОШ п. Бытошь
307
403
83
31
-

За последние 3 года в общеобразовательных учреждениях Дятьковского района отмечается отсутствие динамики снижения численности учащихся, занимающихся во 2-ю смену.

Учебный год
Численность контингента учащихся
Численность обучающихся во 2-ю смену
%
2013 - 2014
5498
851
15,47
2014 - 2015
5579
877
15,71
2015 - 2016
5812
898
15,45

Данные показатели являются одними из самых высоких в Брянской области.
Ежегодный прирост численности учащихся в среднем составляет 150 учащихся. При существующей инфраструктуре с учетом прогноза в перспективе до 2025 года численность обучающихся общеобразовательных организаций возрастет на 1,5 тыс. человек.


1 кл.
2 кл.
3 кл.
4 кл.
5 кл.
6 кл.
7 кл.
8 кл.
9 кл.
10 кл.
11 кл.
всего
2016 - 2017
772
738
649
614
603
623
605
600
530
264
208
6206
2017 - 2018
751
774
738
649
614
603
623
605
600
274
264
6495
2018 - 2019
712
751
774
738
649
614
603
623
605
270
274
6613
2019 - 2020
719
712
751
774
738
649
614
603
623
280
270
6733
2020 - 2021
710
719
712
751
774
738
649
614
614
276
280
6826

В ближайшие четыре года количество учащихся района, обучающихся во вторую смену, увеличится:


Общее количество учащихся
Количество учащихся второй смены
2015/16 уч. год
5812
898 (15,4 процента)
2016/17 уч. год
6206
923 (14,9%)
2017/18 уч. год
6613
948 (14,3%)
2019/20 уч. год
6826
973 (14,5%)

Решение проблемы перевода всех обучающихся из зданий школ с износом 50% и выше необходимо начать со строительства пристройки к ДСОШ № 1 на 500 мест. Это позволит также решить проблему ликвидации двухсменности для учащихся 5 - 9-х классов к 2025 году по г. Дятьково.

2. Цель и задачи Программы

Целью Программы является создание в образовательных организациях Дятьковского района новых мест в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения, обеспечивающих односменный режим обучения в 1 - 11-х (12-х) классах.
Достижение цели Программы будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
ликвидации 2-й смены обучения на уровне начальной школы и удержания односменного режима обучения в 1 - 4-х классах;
ликвидации 2-й смены обучения на уровне основной школы и удержания односменного режима обучения в 5 - 9-х классах;
перевода в новые школьные здания обучающихся в зданиях с износом выше 50%.

3. Ожидаемые результаты реализации Программы

На I этапе предполагается к 2020 году перевести начальную школу (1 - 4-е классы) в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения.
На II этапе к 2025 году планируется перевести 100% обучающихся в одну смену - обучающихся 5 - 9-х классов, удерживая существующий односменный режим обучения.
При реализации Программы все школьники станут обучаться в одну смену. Будет создано 1400 дополнительных мест в общеобразовательных организациях для обучения детей в одну смену. Общее количество школьников составит 6826 человек.

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2015 - 2025 годы.
Программа реализуется в два этапа:
I этап - 2015 - 2020 годы;
II этап - 2021 - 2025 годы.

5. Мероприятия Программы

В сложившейся ситуации запланировано введение дополнительных мест за счет увеличения учебных площадей путем пристроев к зданиям, расширения учебных площадей после проведения капитального ремонта, проведения организационных кадровых решений, эффективного использования имеющихся помещений.
Так, планируется:
в 2016 году:
- за счет перераспределения закрепленных территорий 25 учащихся 1-х классов из МАОУ ДСОШ № 5 и МБОУ ДСОШ № 1 переместятся в МАОУ "ДГГ";
2018 году:
- 139 учащихся МАОУ Ивотская СОШ разместятся за счет реконструкции помещений учреждения, а также будет осуществляться подвоз в структурное подразделение МАОУ Ивотская СОШ д. Сельцо (1 автобус);
- размещение 40 учащихся в МБОУ СОШ п. Бытошь за счет реконструкции имеющихся помещений;
- 50 учащихся начальной школы МАОУ ДСОШ № 5 разместятся в учреждении путем реконструкции его помещений;
- 50 учащихся начальной школы МБОУ СОШ п. Бытошь переходят в д/с "Солнышко" п. Бытошь;
в 2019 году:
- за счет капитального ремонта, реконструкции помещений ОСП Бытошская СОШ будет осуществлен подвоз 39 учащихся МБОУ СОШ п. Бытошь в структурное подразделение МБОУ СОШ п. Бытошь д. Будочка (2 автобуса);
- за счет реконструкции помещений структурного подразделения СДЮШОР "Электрон" 125 учащихся начальной школы из МАОУ ДСОШ № 2 и МБОУ ДСОШ № 3 переводятся в структурное подразделение СДЮШОР "Электрон";
в 2020 году:
- за счет реконструкции помещений МБОУ ДОД ЦДТ 75 учащихся начальной школы из МБОУ ДСОШ № 1 переходят в МБОУ ДОД ЦДТ;
в 2021 году:
- разработка проектно-сметной документации по строительству пристройки к ДСОШ № 1 на 500 мест;
в 2022 - 2023 годах:
- строительство пристройки в ДСОШ № 1.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного и муниципального бюджетов, а также возможно привлечение различных уровней бюджета.
Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на соответствующие годы, с учетом возможности доходной части бюджетов.

Источник финансирования
Финансовые средства всего (тыс. руб.)
2015 г. (тыс. руб.)
2016 г. (тыс. руб.)
2017 г. (тыс. руб.)
2018 г. (тыс. руб.)
2019 г. (тыс. руб.)
2020 г. (тыс. руб.)
областной бюджет
22000
-
-

9500
6500
6000
муниципальный бюджет
1100
-
-

475
325
300

Источник финансирования
Финансовые средства всего (тыс. руб.)
2021 г. (тыс. руб.)
2022 г. (тыс. руб.)
2023 г. (тыс. руб.)
2024 г. (тыс. руб.)
2025 г. (тыс. руб.)
областной бюджет
460000

200000
260000


муниципальный бюджет
25500
2500
10000
13000


ИТОГО
508600






7. Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы по созданию (исходя
из прогнозируемой потребности) новых мест
в общеобразовательных организациях
на 2016 - 2020 годы

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Число новых мест в общеобразовательных организациях - всего
единиц
-
25

616
256
75
в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования по типовым проектам в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета
единиц
-
-
-
-
-
-
за счет эффективного использования имеющихся помещений школ
единиц






за счет проведения организационно-кадровых решений
единиц






путем возврата в систему зданий
единиц






за счет использования свободных площадей зданий других образовательных организаций, в том числе государственных
единиц

25
-
150
92

введенных за счет капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям
единиц



366
164
75
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - всего
процентов
84,6
84,6
85,2
85,4
99,4
100
в том числе:







обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
89,8
90,2
95,4
95,3
100
100
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
94,7
94,7
94,7
98,3
99,4
100
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100
100
100
100
100
100

8. Целевые показатели (индикаторы)
муниципальной программы по созданию (исходя
из прогнозируемой потребности) новых мест
в общеобразовательных организациях
на 2021 - 2025 годы

Наименование показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения показателя
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1. Число новых мест в общеобразовательных организациях - всего
единиц
-
-
500
-
-
в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования по типовым проектам в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета
единиц
-
-
-
-
-
за счет эффективного использования имеющихся помещений школ
единиц
-
-
-
-
-
за счет проведения организационно-кадровых решений
единиц
-
-
-
-
-
путем возврата в систему зданий
единиц
-
-
-
-
-
за счет использования свободных площадей зданий других образовательных организаций, в том числе государственных
единиц
-
-
-
-
-
введенных за счет капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям
единиц
-
-
500
-
-
2. Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях - всего
процентов
100
100
100
100
100
в том числе:






обучающихся по образовательным программам начального общего образования
процентов
100
100
100
100
100
обучающихся по образовательным программам основного общего образования
процентов
-
-
100
100
100
обучающихся по образовательным программам среднего общего образования
процентов
100
100
100
100
100

9. Мероприятия муниципальной программы по созданию
(исходя из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных организациях
на 2016 - 2020 годы

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе:
к 2019 году будет ликвидирована двухсменность в 1 - 4-х классах,
к 2020 году 10 - 11-е (12-е) классы перейдут на обучение в одну смену и будет удержан существующий односменный режим
к 2020 году 5 - 9-е классы перейдут на односменный режим работы. 100% обучающихся будут заниматься в одну смену
Будет удержан односменный режим работы
число новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, - 630.
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 100%
путем строительства объектов инфраструктуры общего образования по типовым проектам в рамках софинансирования за счет федерального бюджета
-
-
за счет эффективного использования имеющихся помещений школ
25 учащихся из ДСОШ № 5 и ДСОШ № 1 переводим в ДГГ
число новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных за счет эффективного использования имеющихся помещений школ, - 25
за счет проведения организационно-кадровых решений
-
-
путем возврата в систему зданий
-
-
за счет использования свободных площадей зданий других образовательных организаций, в том числе государственных


введенных за счет капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям
Перевод 125 учащихся из ДСОШ № 2, 3 в структурное подразделение СДЮШОР "Электрон" (подвоз учащихся - 1 автобус)
Перевод 75 учащихся ДСОШ № 1 в ЦДТ
Перевод 50 учащихся СОШ п. Бытошь в д/с "Солнышко" п. Бытошь
Размещение 50 учащихся ДСОШ № 5 за счет реконструкции помещений
Размещение 87 учащихся ДСОШ № 3 за счет реконструкции помещений
Размещение 139 учащихся Ивотской СОШ за счет реконструкции помещений и подвоз учащихся в структурное подразделение Ивотской СОШ д. Сельцо (1 автобус)
Размещение 40 учащихся СОШ п. Бытошь за счет реконструкции помещений
Подвоз 39 учащихся Бытошской СОШ в структурное подразделение СОШ п. Бытошь д. Будочка (2 автобуса)
число новых мест в общеобразовательных организациях - 605

10. Мероприятия муниципальной программы по созданию
(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест
в общеобразовательных организациях на 2021 - 2025 годы

Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Показатели (индикаторы) Программы
Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе
К 2026 году 100% обучающихся перейдут из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы (что обеспечит снижение показателей аварийных зданий и зданий, требующих капитального ремонта)
число новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, - 500
Удельный вес численности обучающихся, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, - 100
путем строительства объектов инфраструктуры общего образования по типовым проектам в рамках софинансирования за счет средств федерального бюджета


за счет эффективного использования имеющихся помещений школ


за счет проведения организационно-кадровых решений


путем возврата в систему зданий


за счет использования свободных площадей зданий других образовательных организаций, в том числе государственных


введенных за счет капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям
Строительство пристройки к ДСОШ № 1 на 500 мест
число новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе введенных путем строительства объектов инфраструктуры общего образования, - 500

11. Объемы финансирования муниципальной программы
по созданию (исходя из прогнозируемой потребности)
новых мест в общеобразовательных организациях
на 2016 - 2025 годы

(млн. рублей)
Мероприятия Программы
Срок реализации
Объем финансирования - всего
В том числе
Потребность в средствах федерального бюджета
Объем средств областного бюджета
Объем средств местного бюджета
Предусматривается за счет внебюджетных источников
Введение новых мест в общеобразовательных организациях, в том числе
2016 - 2025
508,6
-
482
26,6
-
путем строительства объектов инфраструктуры общего образования по типовым проектам в рамках софинансирования за счет федерального бюджета
-





за счет эффективного использования имеющихся помещений школ


0



за счет проведения организационно-кадровых решений


0



путем возврата в систему зданий


0



за счет использования свободных площадей зданий других образовательных организаций, в том числе государственных
2016 - 2020
-
0
-
-
-
введенных за счет капитального ремонта, реконструкции, строительства пристроев к зданиям
2016 - 2025
508,6
0
482
26,6
-


------------------------------------------------------------------