Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 25.03.2015 N 127 "Об Обращении депутатов Брянского городского Совета народных депутатов к временно исполняющему обязанности Губернатора Брянской области, председателю Правительства Брянской области А.В.Богомазу"
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 127
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ К ВРЕМЕННО
ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ А.В.БОГОМАЗУ
Руководствуясь Уставом города Брянска, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Письмом Министерства образования и пауки Российской Федерации от 01.09.2014 № ВК-1850/07, в целях повышения эффективности управления системой по социальной защите прав детей на территории Брянской области Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Обращение депутатов Брянского городского Совета народных депутатов к временно исполняющему обязанности Губернатора Брянской области, председателю Правительства Брянской области А.В.Богомазу.
2. Направить настоящее Обращение временно исполняющему обязанности Губернатора Брянской области, председателю Правительства Брянской области А.В.Богомазу.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по культуре, спорту и молодежной политике Брянского городского Совета народных депутатов (Бадырханов).
Глава города Брянска
А.А.ХЛИМАНКОВ
Приложение
к Решению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 25 марта 2015 года № 127
Обращение
депутатов Брянского городского Совета
народных депутатов к временно исполняющему
обязанности Губернатора Брянской области,
председателю Правительства Брянской области
А.В.Богомазу
Уважаемый Александр Васильевич!
Семейное жизнеустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признано приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.
Ежегодно в России увеличивается количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан.
В городе Брянске за последние 3 года количество детей, устроенных в семьи, увеличилось с 68% до 88,8%. Наметилась положительная тенденция по созданию приемных семей, их количество за последние 5 лет увеличилось в 2,8 раза - с 50 детей в 2009 году до 142 детей в 2014 году.
Особенности развития, поведения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с пережитым опытом, затрудняют успешную адаптацию ребенка в новой семье, развитие позитивных отношений внутри замещающей семьи. Приемные родители испытывают трудности в преодолении кризисных ситуаций и создании оптимальных условий для полноценного развития детей в соответствии с их возрастными, индивидуальными особенностями, состоянием здоровья.
На форуме приемных родителей города Брянска, в ходе проведения круглых столов, встреч, семинаров по проблемам замещающих семей приемные родители, родительская общественность неоднократно заявляли о необходимости создания служб сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время ведется активная работа по внедрению института социального сопровождения замещающих семей. Службы сопровождения созданы в 16 из 18 субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО (кроме города Орла и города Брянска). Службы сопровождения созданы более чем в 20 муниципальных образованиях.
Работа действующих служб признана эффективной. В большинстве регионов за период работы служб сопровождения не было зарегистрировано ни одного факта возврата детей из замещающих семей, наблюдается количественный рост воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи. Благодаря системному обучению приемных родителей, опекунов (попечителей) специальным воспитательным приемам повысилась их психолого-педагогическая компетенция, приобретен опыт разрешения конфликтных ситуаций.
В службе социального сопровождения также нуждаются выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях профессионального образования города Брянска.
В настоящее время в городе на полном государственном обеспечении обучаются более 70 детей-сирот, выпускников детских домов и домов-интернатов, 592 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше.
Ежегодный анализ работы по социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляет серьезные проблемы: более 60% имеют 3 и 4 группы здоровья, 90% несовершеннолетних имеют вредные привычки, 10 - 12% несовершеннолетних проходят курс лечения в стационарах Брянской областной детской психиатрической больницы и Брянского областного наркологического диспансера по причине агрессии в отношении сверстников и взрослых, употребления алкоголя, 80% страдают расстройствами в эмоциональной и волевой сферах, беспричинными колебаниями настроения, склонны к бродяжничеству, воровству.
Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.09.2014 № ВК-1850/07 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлены методические рекомендации по созданию службы психолого-педагогического и социального сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время для успешной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в большинстве регионов разработаны региональные модели сопровождения, созданы центры (службы) постинтернатной адаптации, постинтернатные блоки (квартиры), внедрена практика работы патронатных воспитателей.
Основными направлениями деятельности таких служб является предоставление выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше консультативной и правовой, психологической, социально-педагогической помощи, предоставление им при необходимости возможности временного проживания, оказание им содействия в получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов.
На основании вышеизложенного просим Вас рассмотреть возможность создания в городе Брянске службы социального сопровождения для замещающих семей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях города Брянска. Положительное решение данного вопроса позволит внедрить эффективную систему постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогической и социальной помощи замещающим семьям в городе Брянске.
Депутаты Брянского городского
Совета народных депутатов
------------------------------------------------------------------
БРЯНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 25 марта 2015 г. № 127
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДЕПУТАТОВ БРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ К ВРЕМЕННО
ИСПОЛНЯЮЩЕМУ ОБЯЗАННОСТИ ГУБЕРНАТОРА БРЯНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ А.В.БОГОМАЗУ
Руководствуясь Уставом города Брянска, Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Письмом Министерства образования и пауки Российской Федерации от 01.09.2014 № ВК-1850/07, в целях повышения эффективности управления системой по социальной защите прав детей на территории Брянской области Брянский городской Совет народных депутатов решил:
1. Принять прилагаемое Обращение депутатов Брянского городского Совета народных депутатов к временно исполняющему обязанности Губернатора Брянской области, председателю Правительства Брянской области А.В.Богомазу.
2. Направить настоящее Обращение временно исполняющему обязанности Губернатора Брянской области, председателю Правительства Брянской области А.В.Богомазу.
3. Решение вступает в силу со дня его подписания.
4. Решение опубликовать в муниципальной газете "Брянск".
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по культуре, спорту и молодежной политике Брянского городского Совета народных депутатов (Бадырханов).
Глава города Брянска
А.А.ХЛИМАНКОВ
Приложение
к Решению
Брянского городского Совета
народных депутатов
от 25 марта 2015 года № 127
Обращение
депутатов Брянского городского Совета
народных депутатов к временно исполняющему
обязанности Губернатора Брянской области,
председателю Правительства Брянской области
А.В.Богомазу
Уважаемый Александр Васильевич!
Семейное жизнеустройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, признано приоритетным направлением социальной политики Российской Федерации.
Ежегодно в России увеличивается количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан.
В городе Брянске за последние 3 года количество детей, устроенных в семьи, увеличилось с 68% до 88,8%. Наметилась положительная тенденция по созданию приемных семей, их количество за последние 5 лет увеличилось в 2,8 раза - с 50 детей в 2009 году до 142 детей в 2014 году.
Особенности развития, поведения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, связанные с пережитым опытом, затрудняют успешную адаптацию ребенка в новой семье, развитие позитивных отношений внутри замещающей семьи. Приемные родители испытывают трудности в преодолении кризисных ситуаций и создании оптимальных условий для полноценного развития детей в соответствии с их возрастными, индивидуальными особенностями, состоянием здоровья.
На форуме приемных родителей города Брянска, в ходе проведения круглых столов, встреч, семинаров по проблемам замещающих семей приемные родители, родительская общественность неоднократно заявляли о необходимости создания служб сопровождения семей, воспитывающих детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время ведется активная работа по внедрению института социального сопровождения замещающих семей. Службы сопровождения созданы в 16 из 18 субъектов Российской Федерации, входящих в ЦФО (кроме города Орла и города Брянска). Службы сопровождения созданы более чем в 20 муниципальных образованиях.
Работа действующих служб признана эффективной. В большинстве регионов за период работы служб сопровождения не было зарегистрировано ни одного факта возврата детей из замещающих семей, наблюдается количественный рост воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных на воспитание в замещающие семьи. Благодаря системному обучению приемных родителей, опекунов (попечителей) специальным воспитательным приемам повысилась их психолого-педагогическая компетенция, приобретен опыт разрешения конфликтных ситуаций.
В службе социального сопровождения также нуждаются выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в учреждениях профессионального образования города Брянска.
В настоящее время в городе на полном государственном обеспечении обучаются более 70 детей-сирот, выпускников детских домов и домов-интернатов, 592 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 лет и старше.
Ежегодный анализ работы по социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляет серьезные проблемы: более 60% имеют 3 и 4 группы здоровья, 90% несовершеннолетних имеют вредные привычки, 10 - 12% несовершеннолетних проходят курс лечения в стационарах Брянской областной детской психиатрической больницы и Брянского областного наркологического диспансера по причине агрессии в отношении сверстников и взрослых, употребления алкоголя, 80% страдают расстройствами в эмоциональной и волевой сферах, беспричинными колебаниями настроения, склонны к бродяжничеству, воровству.
Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 01.09.2014 № ВК-1850/07 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации направлены методические рекомендации по созданию службы психолого-педагогического и социального сопровождения выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время для успешной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в большинстве регионов разработаны региональные модели сопровождения, созданы центры (службы) постинтернатной адаптации, постинтернатные блоки (квартиры), внедрена практика работы патронатных воспитателей.
Основными направлениями деятельности таких служб является предоставление выпускникам организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше консультативной и правовой, психологической, социально-педагогической помощи, предоставление им при необходимости возможности временного проживания, оказание им содействия в получении образования и трудоустройстве, защите прав и законных интересов.
На основании вышеизложенного просим Вас рассмотреть возможность создания в городе Брянске службы социального сопровождения для замещающих семей, выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот в возрасте от 18 лет и старше, обучающихся в профессиональных образовательных учреждениях города Брянска. Положительное решение данного вопроса позволит внедрить эффективную систему постинтернатного сопровождения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, психолого-педагогической и социальной помощи замещающим семьям в городе Брянске.
Депутаты Брянского городского
Совета народных депутатов
------------------------------------------------------------------