Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов от 30.01.2015 N 5-81 "Об утверждении Положения "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района"
ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 5-81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ
ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2014 года № 5-56 "Об утверждении структуры администрации Дятьковского района", на основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Дятьковского района и в целях осуществления полномочий в сфере культуры и вопросов работы с молодежью на территории района Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Изменить наименование "Отдел по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района" на "Управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района".
2. Утвердить Положение "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района" (прилагается).
3. Признать утратившим силу Положение "Об отделе по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района", утвержденное Решением районного Совета народных депутатов от 26 марта 2013 года № 4-303, с момента вступления в силу настоящего Решения.
4. Поручить начальнику управления по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района Федулову А.Ю. выступить в качестве заявителя в Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области при подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Опубликовать Решение в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский район" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дятьковский район".
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
Приложение
к Решению
районного Совета
народных депутатов
от 30.01.2015 № 5-81
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
АДМИНИСТРАЦИИ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Дятьковского района, осуществляющим свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Дятьковского района в сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, развитию въездного туризма, организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дятьковского района.
1.2. Полное наименование - управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района, сокращенное наименование - управление по культуре и делам молодежи.
1.3. Место нахождения Управления (юридический и фактический адреса): г. Дятьково, ул. Ленина, 141а.
1.4. Собственником имущества Управления и учредителем является муниципальное образование "Дятьковский район". Права собственника имущества Управления и учредителя осуществляет администрация Дятьковского района (далее - Учредитель).
Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы администрации района, курирующий отрасль культуры.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с полным наименованием Управления на русском языке, вправе в установленном порядке открывать счета в территориальных органах Федерального казначейства, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.6. Управление является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование "Дятьковский район".
Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7. Управление самостоятельно выступает в суде, арбитражном суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Управление не имеет филиалов и представительств.
1.9. Управлению подведомственны муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей, установленные правовым актом администрации Дятьковского района.
2. Цели деятельности и функции Управления
2.1. Целями деятельности Управления являются:
- обеспечение поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- развитие въездного туризма в Дятьковском районе;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;
- комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, туризма в поселениях, входящих в состав Дятьковского района;
- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории района.
2.2. В пределах своей компетенции Управление:
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью муниципальных районных учреждений сферы культуры, искусства и обеспечивает координацию муниципальных районных и поселенческих учреждений сферы культуры;
- осуществляет координацию и контроль за качеством предоставляемых услуг в сфере культуры организациями различных форм собственности на территории района;
- является инициатором и основным разработчиком проектов решений представительного органа местного самоуправления района и проектов распоряжений администрации района, определяющих основные принципы, цели и задачи реализации культурной политики на территории района;
- разрабатывает совместно с финансовыми органами проекты нормативов по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, по районным методикам расчетов стоимости услуг в сфере культуры района, по предоставлению льгот различным категориям населения на услуги муниципальных учреждений культуры района, по утверждению показателей по отнесению муниципальных учреждений культуры к группам по оплате труда руководителей учреждений и специалистов, по показателям результатов деятельности учреждений сферы культуры;
- разрабатывает проекты районных целевых программ в сфере культуры, молодежной политики;
- ежегодно формирует бюджетные заявки на финансирование отрасли культуры, реализации молодежной политики;
- разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, заключаемых администрацией района, по вопросам сферы культуры, молодежной политики и туризма;
- разрабатывает и представляет на утверждение администрации района положение об аттестации кадров сферы культуры района и организует работу аттестационных комиссий;
- является распорядителем бюджетных средств муниципального района для подведомственных учреждений;
- обеспечивает поселенческие муниципальные учреждения культуры инструктивно-методическими материалами;
- формирует, обобщает и разрабатывает годовые и ежемесячные планы работы районных и поселенческих учреждений сферы культуры;
- согласовывает и представляет на утверждение в администрацию района сметы расходов на проведение районных, межпоселенческих, межотраслевых мероприятий;
- совместно с органами местного самоуправления поселений организует подбор кадров для учреждений сферы культуры района, направление их на учебу и повышение квалификации;
- разрабатывает и вносит предложения в администрацию района, администрации поселений, находящиеся на территории района, по правовой, социальной защите работников культуры района, вносит предложения по мерам материальной поддержки и стимулирования труда работников сферы культуры района;
- обеспечивает на территории района сбор статистической отчетности по видам учреждений культуры;
- обеспечивает взаимодействие администрации района с департаментом культуры, общественными организациями, религиозными конфессиями, средствами массовой информации по вопросам культурной деятельности и развитию въездного туризма;
- вносит предложения администрации района по созданию, улучшению деятельности и ликвидации в случае необходимости районных муниципальных учреждений культуры;
- вносит предложения по проектам соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений Дятьковского района в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела, развития туризма.
Управление осуществляет указанные полномочия после их принятия МО "Дятьковский район" и заключения соответствующих соглашений;
- ежеквартально представляет в администрацию района отчет об использовании средств, направленных на содержание районных муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет инспектирование и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры в соответствии с предоставляемыми полномочиями;
- образовывает в необходимых случаях комиссии, советы, группы и иные совещательные органы по вопросам культурной деятельности;
- вносит предложения в вышестоящие организации по совершенствованию сферы культуры района;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления культуры, и принимает по ним необходимые меры;
- решает другие вопросы в пределах своей компетенции.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, а также запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Дятьковского района, подведомственных учреждений и иных предприятий и организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию;
- подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам своей компетенции, вносить главе администрации Дятьковского района предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
- принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки;
- представлять главе администрации Дятьковского района предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных муниципальных учреждений или руководителю муниципальных учреждений на работников учреждений.
3.2. Управление обязано:
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;
- вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
- планировать свою деятельность и вносить главе администрации Дятьковского района свои предложения о перспективах развития Управления;
- обеспечивать выполнение мероприятий по противопожарной безопасности, гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
- обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение учета и сохранности документов;
- осуществлять анализ собственной деятельности и подведомственных учреждений, предоставлять необходимую информацию в администрацию Дятьковского района, органы государственной статистики и налоговые органы, отчитываться по результатам деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.3. Управление имеет иные права, обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района и иными муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, настоящим Положением.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, с органами местного самоуправления района, со структурными подразделениями администрации Дятьковского района, предприятиями и организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Управление организует и ведет делопроизводство в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Управление обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
4.5. Управление исполняет полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений в рамках переданных полномочий администрации Дятьковского района. Перечень полномочий учредителя подведомственных Управлению муниципальных учреждений определяется правовым актом администрации Дятьковского района.
4.6. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распорядительным документом администрации Дятьковского района в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Должность начальника Управления является главной должностью муниципальной службы. Для замещения данной должности гражданину необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее 2 лет либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.
4.7. Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за деятельность Управления, реализацию целей, для которых Управление создано, за выполнение возложенных на Управление функций;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров Управления;
- осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных учреждений, представляет их в установленном порядке главе администрации Дятьковского района для назначения на должность и освобождения от должности;
- издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для выполнения работниками Управления;
- представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных, муниципальных, судебных и иных органах, организациях всех форм собственности, подписывает документы, письма, ответы и справки по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает исковые заявления (и иные документы Управления в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации), финансовые документы (право первой подписи);
- открывает в установленном порядке счета Управления в территориальном органе Федерального казначейства, выдает доверенности на совершение действий от имени Управления;
- утверждает штатное расписание Управления по численности работников и должностным окладам в соответствии с установленным порядком в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на содержание Управления;
- устанавливает должностные оклады муниципальным служащим Управления в пределах фонда заработной платы, доплаты и надбавки к ним в порядке, установленном для оплаты труда муниципальных служащих Дятьковского района;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты Управления, должностные инструкции работников Управления;
- заключает с работниками Управления трудовые договоры;
- подписывает от имени работодателя коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в отрасли культуры;
- обеспечивает целевое использование выделенных денежных средств и сохранность материальных ценностей Управления;
- производит другие действия, отнесенные к компетенции Управления в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района и настоящим Положением.
4.8. Начальник Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Брянской области, Устава муниципального образования "Дятьковский район" и муниципальных нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района, настоящего Положения;
- исполнять постановления, распоряжения администрации Дятьковского района, а также устные распоряжения главы администрации Дятьковского района, заместителя главы администрации Дятьковского района, курирующего отрасль культуры, иных должностных лиц органов местного самоуправления Дятьковского района, отданных в пределах их должностных полномочий;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Брянской области о муниципальной службе, муниципальные нормативные и правовые акты Дятьковского района по вопросам муниципальной службы.
4.9. Начальник Управления несет ответственность, установленную законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, за:
- организацию бухгалтерского учета;
- нарушения договорных, расчетных обязательств, а также отвечает за обеспечение Управления инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
- учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу;
- формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
- подбор и расстановку кадров в Управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- несоблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности, электроэнергетики, включая правила технической эксплуатации электроустановок, устройства электроустановок.
4.10. Структура, численность и штатное расписание Управления формируются в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
5. Имущество и финансы Управления
5.1. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Имущество, закрепляемое за Управлением, является муниципальной собственностью Дятьковского района. Управление оформляет право оперативного управления на переданное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Управление пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
5.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Управления, а также имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Управления в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.
5.5. Права Управления на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
5.6. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
5.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества с возможным его улучшением;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части закрепленного имущества.
Включение и исключение из состава имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, оформляется дополнением к договору о передаче объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления.
5.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Дятьковского района и на основании бюджетной сметы.
5.9. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5.10. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
6. Ликвидация и реорганизация Управления
Управление может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Решение о реорганизации, ликвидации Управления принимается администрацией Дятьковского района.
Все движимое и недвижимое имущество передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну Дятьковского района.
7. Внесение изменений и дополнений
в настоящее Положение
Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Дятьковского районного Совета народных депутатов по представлению главы администрации Дятьковского района и регистрируются в установленном законодательством РФ порядке.
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
------------------------------------------------------------------
ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 5-81
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ АДМИНИСТРАЦИИ
ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2014 года № 5-56 "Об утверждении структуры администрации Дятьковского района", на основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Дятьковского района и в целях осуществления полномочий в сфере культуры и вопросов работы с молодежью на территории района Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Изменить наименование "Отдел по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района" на "Управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района".
2. Утвердить Положение "Об управлении по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района" (прилагается).
3. Признать утратившим силу Положение "Об отделе по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района", утвержденное Решением районного Совета народных депутатов от 26 марта 2013 года № 4-303, с момента вступления в силу настоящего Решения.
4. Поручить начальнику управления по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района Федулову А.Ю. выступить в качестве заявителя в Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области при подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
5. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Опубликовать Решение в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский район" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дятьковский район".
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
Приложение
к Решению
районного Совета
народных депутатов
от 30.01.2015 № 5-81
ПОЛОЖЕНИЕ
"ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО КУЛЬТУРЕ И ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
АДМИНИСТРАЦИИ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации Дятьковского района, осуществляющим свою деятельность в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Дятьковского района в сфере создания условий для обеспечения поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, организации и осуществления мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью, развитию въездного туризма, организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектования и обеспечения сохранности их библиотечных фондов, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Дятьковского района.
1.2. Полное наименование - управление по культуре и делам молодежи администрации Дятьковского района, сокращенное наименование - управление по культуре и делам молодежи.
1.3. Место нахождения Управления (юридический и фактический адреса): г. Дятьково, ул. Ленина, 141а.
1.4. Собственником имущества Управления и учредителем является муниципальное образование "Дятьковский район". Права собственника имущества Управления и учредителя осуществляет администрация Дятьковского района (далее - Учредитель).
Деятельность Управления координирует и контролирует заместитель главы администрации района, курирующий отрасль культуры.
1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с полным наименованием Управления на русском языке, вправе в установленном порядке открывать счета в территориальных органах Федерального казначейства, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.6. Управление является некоммерческой организацией, организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование "Дятьковский район".
Управление осуществляет бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) и получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
1.7. Управление самостоятельно выступает в суде, арбитражном суде в качестве истца и ответчика в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Управление не имеет филиалов и представительств.
1.9. Управлению подведомственны муниципальные учреждения культуры и дополнительного образования детей, установленные правовым актом администрации Дятьковского района.
2. Цели деятельности и функции Управления
2.1. Целями деятельности Управления являются:
- обеспечение поселений, входящих в состав Дятьковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
- развитие въездного туризма в Дятьковском районе;
- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками;
- комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, туризма в поселениях, входящих в состав Дятьковского района;
- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры на территории района.
2.2. В пределах своей компетенции Управление:
- осуществляет руководство и контроль за деятельностью муниципальных районных учреждений сферы культуры, искусства и обеспечивает координацию муниципальных районных и поселенческих учреждений сферы культуры;
- осуществляет координацию и контроль за качеством предоставляемых услуг в сфере культуры организациями различных форм собственности на территории района;
- является инициатором и основным разработчиком проектов решений представительного органа местного самоуправления района и проектов распоряжений администрации района, определяющих основные принципы, цели и задачи реализации культурной политики на территории района;
- разрабатывает совместно с финансовыми органами проекты нормативов по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, по районным методикам расчетов стоимости услуг в сфере культуры района, по предоставлению льгот различным категориям населения на услуги муниципальных учреждений культуры района, по утверждению показателей по отнесению муниципальных учреждений культуры к группам по оплате труда руководителей учреждений и специалистов, по показателям результатов деятельности учреждений сферы культуры;
- разрабатывает проекты районных целевых программ в сфере культуры, молодежной политики;
- ежегодно формирует бюджетные заявки на финансирование отрасли культуры, реализации молодежной политики;
- разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, заключаемых администрацией района, по вопросам сферы культуры, молодежной политики и туризма;
- разрабатывает и представляет на утверждение администрации района положение об аттестации кадров сферы культуры района и организует работу аттестационных комиссий;
- является распорядителем бюджетных средств муниципального района для подведомственных учреждений;
- обеспечивает поселенческие муниципальные учреждения культуры инструктивно-методическими материалами;
- формирует, обобщает и разрабатывает годовые и ежемесячные планы работы районных и поселенческих учреждений сферы культуры;
- согласовывает и представляет на утверждение в администрацию района сметы расходов на проведение районных, межпоселенческих, межотраслевых мероприятий;
- совместно с органами местного самоуправления поселений организует подбор кадров для учреждений сферы культуры района, направление их на учебу и повышение квалификации;
- разрабатывает и вносит предложения в администрацию района, администрации поселений, находящиеся на территории района, по правовой, социальной защите работников культуры района, вносит предложения по мерам материальной поддержки и стимулирования труда работников сферы культуры района;
- обеспечивает на территории района сбор статистической отчетности по видам учреждений культуры;
- обеспечивает взаимодействие администрации района с департаментом культуры, общественными организациями, религиозными конфессиями, средствами массовой информации по вопросам культурной деятельности и развитию въездного туризма;
- вносит предложения администрации района по созданию, улучшению деятельности и ликвидации в случае необходимости районных муниципальных учреждений культуры;
- вносит предложения по проектам соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений Дятьковского района в сфере культуры, развития библиотечного дела, создания условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, развития музейного дела, развития туризма.
Управление осуществляет указанные полномочия после их принятия МО "Дятьковский район" и заключения соответствующих соглашений;
- ежеквартально представляет в администрацию района отчет об использовании средств, направленных на содержание районных муниципальных учреждений культуры;
- осуществляет инспектирование и контроль за деятельностью муниципальных учреждений культуры в соответствии с предоставляемыми полномочиями;
- образовывает в необходимых случаях комиссии, советы, группы и иные совещательные органы по вопросам культурной деятельности;
- вносит предложения в вышестоящие организации по совершенствованию сферы культуры района;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам, отнесенным к компетенции управления культуры, и принимает по ним необходимые меры;
- решает другие вопросы в пределах своей компетенции.
3. Права и обязанности Управления
3.1. Управление имеет право:
- осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, а также запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Дятьковского района, подведомственных учреждений и иных предприятий и организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию;
- подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам своей компетенции, вносить главе администрации Дятьковского района предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
- принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки;
- представлять главе администрации Дятьковского района предложения о наложении дисциплинарных взысканий на руководителей подведомственных муниципальных учреждений или руководителю муниципальных учреждений на работников учреждений.
3.2. Управление обязано:
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;
- вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
- планировать свою деятельность и вносить главе администрации Дятьковского района свои предложения о перспективах развития Управления;
- обеспечивать выполнение мероприятий по противопожарной безопасности, гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
- обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение учета и сохранности документов;
- осуществлять анализ собственной деятельности и подведомственных учреждений, предоставлять необходимую информацию в администрацию Дятьковского района, органы государственной статистики и налоговые органы, отчитываться по результатам деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством.
3.3. Управление имеет иные права, обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
4. Организация деятельности Управления
4.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами и органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района и иными муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, настоящим Положением.
4.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, с органами местного самоуправления района, со структурными подразделениями администрации Дятьковского района, предприятиями и организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
4.3. Управление организует и ведет делопроизводство в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.4. Управление обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
4.5. Управление исполняет полномочия учредителя подведомственных муниципальных учреждений в рамках переданных полномочий администрации Дятьковского района. Перечень полномочий учредителя подведомственных Управлению муниципальных учреждений определяется правовым актом администрации Дятьковского района.
4.6. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник.
Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распорядительным документом администрации Дятьковского района в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Должность начальника Управления является главной должностью муниципальной службы. Для замещения данной должности гражданину необходимо иметь высшее профессиональное образование и стаж муниципальной службы на ведущих должностях не менее 2 лет либо стаж муниципальной службы и (или) государственной службы не менее 4 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет.
4.7. Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за деятельность Управления, реализацию целей, для которых Управление создано, за выполнение возложенных на Управление функций;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров Управления;
- осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных учреждений, представляет их в установленном порядке главе администрации Дятьковского района для назначения на должность и освобождения от должности;
- издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для выполнения работниками Управления;
- представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных, муниципальных, судебных и иных органах, организациях всех форм собственности, подписывает документы, письма, ответы и справки по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает исковые заявления (и иные документы Управления в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации), финансовые документы (право первой подписи);
- открывает в установленном порядке счета Управления в территориальном органе Федерального казначейства, выдает доверенности на совершение действий от имени Управления;
- утверждает штатное расписание Управления по численности работников и должностным окладам в соответствии с установленным порядком в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете на содержание Управления;
- устанавливает должностные оклады муниципальным служащим Управления в пределах фонда заработной платы, доплаты и надбавки к ним в порядке, установленном для оплаты труда муниципальных служащих Дятьковского района;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты Управления, должностные инструкции работников Управления;
- заключает с работниками Управления трудовые договоры;
- подписывает от имени работодателя коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в отрасли культуры;
- обеспечивает целевое использование выделенных денежных средств и сохранность материальных ценностей Управления;
- производит другие действия, отнесенные к компетенции Управления в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района и настоящим Положением.
4.8. Начальник Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Брянской области, Устава муниципального образования "Дятьковский район" и муниципальных нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района, настоящего Положения;
- исполнять постановления, распоряжения администрации Дятьковского района, а также устные распоряжения главы администрации Дятьковского района, заместителя главы администрации Дятьковского района, курирующего отрасль культуры, иных должностных лиц органов местного самоуправления Дятьковского района, отданных в пределах их должностных полномочий;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Брянской области о муниципальной службе, муниципальные нормативные и правовые акты Дятьковского района по вопросам муниципальной службы.
4.9. Начальник Управления несет ответственность, установленную законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, за:
- организацию бухгалтерского учета;
- нарушения договорных, расчетных обязательств, а также отвечает за обеспечение Управления инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
- учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу;
- формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
- подбор и расстановку кадров в Управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- несоблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности, электроэнергетики, включая правила технической эксплуатации электроустановок, устройства электроустановок.
4.10. Структура, численность и штатное расписание Управления формируются в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
5. Имущество и финансы Управления
5.1. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Имущество, закрепляемое за Управлением, является муниципальной собственностью Дятьковского района. Управление оформляет право оперативного управления на переданное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Управление пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
5.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
5.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Управления, а также имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Управления в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.
5.5. Права Управления на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
5.6. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
5.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества с возможным его улучшением;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части закрепленного имущества.
Включение и исключение из состава имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, оформляется дополнением к договору о передаче объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления.
5.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Дятьковского района и на основании бюджетной сметы.
5.9. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
5.10. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
6. Ликвидация и реорганизация Управления
Управление может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Решение о реорганизации, ликвидации Управления принимается администрацией Дятьковского района.
Все движимое и недвижимое имущество передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну Дятьковского района.
7. Внесение изменений и дополнений
в настоящее Положение
Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Дятьковского районного Совета народных депутатов по представлению главы администрации Дятьковского района и регистрируются в установленном законодательством РФ порядке.
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
------------------------------------------------------------------