Решение Дятьковского районного Совета народных депутатов от 30.01.2015 N 5-80 "Об утверждении Положения "Об управлении образования администрации Дятьковского района"
ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 5-80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2014 года № 5-56 "Об утверждении структуры администрации Дятьковского района", на основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Дятьковского района Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Изменить наименование "Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района" на "Управление образования администрации Дятьковского района".
2. Утвердить Положение "Об управлении образования администрации Дятьковского района" (прилагается).
3. Признать утратившим силу Решение районного Совета народных депутатов от 27 сентября 2011 года № 4-168 "Об утверждении Положения "О муниципальном отделе образования администрации Дятьковского района" с момента вступления в силу настоящего Решения.
3. Поручить начальнику управления образования администрации Дятьковского района Макласовой Л.В. выступить в качестве заявителя в Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области при подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Опубликовать Решение в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский район" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дятьковский район".
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
Приложение
к Решению
районного Совета
народных депутатов
от 30.01.2015 № 5-80
Положение
"Об управлении образования администрации
Дятьковского района"
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации Дятьковского района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Дятьковского района в сфере образования и входит в структуру администрации Дятьковского района.
Полное наименование - управление образования администрации Дятьковского района.
Управление является правопреемником по правам и обязательствам муниципального отдела образования администрации Дятьковского района
1.2. Место нахождения Управления (юридический и фактический адреса): 242600, г. Дятьково, ул. Ленина, д. 178.
1.3. Собственником имущества Управления и учредителем является муниципальное образование "Дятьковский район Брянской области".
Функции и полномочия учредителя Управления осуществляет администрация Дятьковского района в установленном нормативным правовым актом администрации порядке.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с государственным гербом и полным наименованием Управления на русском языке, вправе в установленном порядке открывать счета в территориальных органах Федерального казначейства, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.5. Управление является некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование "Дятьковский район".
Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Управления осуществляет финансовое управление администрации Дятьковского района. Взаимодействие Управления при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1.6. Управление приобретает имущественные и неимущественные права, несет ответственность, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Управление не имеет филиалов и представительств.
1.8. Управление в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет финансирование (в качестве распорядителя средств бюджета), управление и контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений следующих типов:
- дошкольные образовательные учреждения Дятьковского района;
- общеобразовательные учреждения Дятьковского района;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей Дятьковского района, за исключением учреждений сферы искусства и культуры.
1.9. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, администрации Брянской области, Уставом Дятьковского района, муниципальными, правовыми актами Дятьковского районного Совета народных депутатов, администрации Дятьковского района и настоящим Положением.
2. Задачи Управления
2.1. Управление создано для осуществления муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района полномочий органов местного самоуправления Дятьковского района.
2.2. В соответствии с поставленной целью Управление осуществляет следующие основные задачи:
- удовлетворение образовательных запросов и потребностей граждан, проживающих на территории Дятьковского района, в образовательных услугах в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
- создание в муниципальной системе образования необходимых условий для реализации прав граждан в области образования, формирования единого образовательного пространства, реализации преемственности образовательных программ на всех ступенях общего образования;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования на территории Дятьковского района в пределах своей компетенции;
- управление деятельностью подведомственных образовательных учреждений, поддержка различных форм получения образования и самообразования;
- осуществление контроля выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации и Брянской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района в области образования в пределах своей компетенции;
- разработка и реализация программ развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом социально-экономических, демографических и других условий муниципальной системы образования;
- обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- разработка и реализация совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности детей и обучающихся. Обеспечение прав и законных интересов работников образовательных учреждений в рамках своей компетенции;
- оказание консультативной, программно-методической, информационной помощи педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, дополнительного образования;
- разработка комплексных программ, проектов развития образования района и их реализация;
- взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями района независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам развития образовательной системы района.
3. Функции Управления
3.1. Управление для реализации целей и задач осуществляет следующие функции:
- осуществляет разработку муниципальных программ развития системы образования, контроль за их осуществлением;
- координирует деятельность образовательных организаций всех форм собственности, в том числе и общественных, оказывает им организационную и методическую помощь;
- осуществляет контроль и организацию деятельности подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
- организует предоставление дополнительного образования детей, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;
- организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- осуществляет разработку ежегодных планов общерайонных мероприятий в области образования;
- организует и координирует проведение общерайонных мероприятий в области образования;
- в соответствии с положениями о проведении общерайонных мероприятий награждает призами и другими наградами победителей конкурсов и соревнований;
- готовит в установленном порядке материалы и ходатайствует о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами, к награждениям почетными грамотами органов местного самоуправления Дятьковского района, присвоению почетных званий в сфере образования;
- организует участие обучающихся и воспитанников образовательных учреждений в предметных олимпиадах, смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, областных, зональных, российских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях;
- организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров и конкурсов в сфере образования. Участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на областном и федеральном уровнях по вопросам образования;
- организует создание в установленном порядке для детей и подростков с отклонениями в развития специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;
- осуществляет контроль за обучением граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях;
- координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся;
- организует досуг детей и подростков в период каникул. Координирует работу спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием в период летних каникул;
- организует при участии органов службы занятости в целях обеспечения временной занятости учащихся проведение оплачиваемых общественных работ;
- содействует организации питания в образовательных учреждениях;
- обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в районе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся;
- координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение нового содержания технологий образовательного процесса. Оказывает содействие в организации комплексной экспертизы, экспериментальной апробации новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению на территории района;
- оказывает содействие в обеспечении подведомственных учреждений учебниками, учебно-методическими пособиями, техническими средствами обучения, оборудованием и материалами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования в рамках утвержденного бюджета;
- организует аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных учреждений в пределах представленных полномочий, повышение квалификации работников образования;
- организует работу по воинскому учету и спецучету военнообязанных, работающих в подведомственных учреждениях;
- разрабатывает и реализует совместно с общественными организациями и руководителями подведомственных учреждений комплекс мер по охране труда и технике безопасности, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
- координирует и контролирует прохождение предварительных периодических медицинских осмотров работниками подведомственных учреждений совместно с органами здравоохранения;
- организует работу по социальной поддержке работников подведомственных учреждений;
- формирует банки данных потребности в педагогических кадрах, резерва педагогических и руководящих кадров, пенсионеров и ветеранов педагогического труда;
- организует приемку образовательных учреждений к новому учебному году совместно с контролирующими органами;
- контролирует соблюдение условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности подведомственных учреждений в установленном порядке;
- планирует и формирует заказы на проведение выборочного капитального, текущего и аварийного ремонта объектов образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах предоставленных полномочий;
- контролирует в установленном порядке проведение выборочного капитального, текущего и аварийного ремонта зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, участвует в процедуре технического надзора в пределах предоставленных полномочий. Организует подготовку образовательных учреждений к началу учебного года и к осенне-зимнему периоду;
- обеспечивает контроль за достоверное и своевременное представление отчетности образовательными учреждениями и другой информации, связанной с использованием бюджетных средств;
- осуществляет методическое руководство деятельностью образовательных учреждений по вопросам экономического планирования, финансирования, учета и анализа расходования финансовых средств, составления установленной отчетности;
- обеспечивает выплаты денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- рассматривает в установленном порядке жалобы и обращения граждан, организаций, принимает по ним меры в рамках своей компетенции;
- осуществляет сбор, обработку и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее достоверность;
- создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
- планирует сеть образовательных учреждений, разрабатывает предложения о создании, реорганизации, ликвидации, перепрофилированию подведомственных образовательных учреждений на основе анализа образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития района, исполняет принятые решения;
- организует работу по предупреждению употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, внедряет в практику работы подведомственных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- организует работу с несовершеннолетними, имеющими затруднения в обучении, и совместно с органами здравоохранения обеспечивает работу по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и оказывает содействие в получении ими образования;
- обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников подведомственных образовательных учреждений с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности учреждения в результате реорганизации или ликвидации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;
- координирует комплектование специальных (коррекционных) групп в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классов в подведомственных общеобразовательных учреждениях; решает вопрос об открытии на основании соответствующего ходатайства общеобразовательного учреждения специальных (коррекционных) классов различных видов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- содействует комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений и направляет в них детей;
- проводит организационно-методическое сопровождение лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений в порядке, определенном федеральным законодательством и контролирует условия, определяемые лицензией;
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в части сохранности, эффективного использования и управления закрепленного за учреждениями муниципального имущества;
- согласует открытие классов компенсирующего обучения в образовательных учреждениях с учетом интересов родителей (законных представителей);
- осуществляет контроль за созданием образовательными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;
- проводит в подведомственных учреждениях выборочную диагностику и контроль качества образования в рамках государственного образовательного стандарта;
- осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности подведомственных учреждений.
3.2. Управление согласовывает:
- открытие в подведомственных общеобразовательных учреждениях классов компенсирующего обучения;
- в соответствии с требованиями действующего законодательства возможность исключения, оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, подведомственного общеобразовательного учреждения до получения им общего образования;
- проекты муниципальных правовых актов Дятьковского района, затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Управления;
- в соответствии с заявкой подведомственного образовательного учреждения и на основе соответствующей экспертизы представленных им документов профили обучения в классах третьей ступени общего образования.
3.3. Управление участвует в установленном порядке в проведении экспертной оценки последствий принятия администрацией Дятьковского района решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Дятьковского района, готовит проект такого решения.
3.4. В качестве распорядителя средств районного бюджета по разделу "Образование" Управление:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет, в порядке и сроки, определенные действующим бюджетным законодательством;
- определяет задания по представлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, достоверное и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с использованием бюджетных и внебюджетных средств;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, рациональность расходования бюджетных средств, эффективность использования и управления муниципальным имуществом;
- обеспечивает составление сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- организует и ведет бухгалтерский учет средств, выделяемых из районного бюджета, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами по организации бухгалтерского учета;
- формирует для последующего утверждения финансовым управлением бюджетную роспись по разделу "Образование", доводит нормативные затраты до образовательных учреждений;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных образовательных учреждений;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за соответствием осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, заключением договоров в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, сметами доходов и расходов, своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
- обеспечивает достоверный учет основных средств, материальных ценностей, денежных средств. Участвует в проведении инвентаризации имущества и обязательств, находящихся в образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством. Своевременно и правильно определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете;
- принимает участие в комплексных проверках муниципальных образовательных учреждений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
- своевременно проводит расчеты с поставщиками и подрядчиками, составляет акты сверки расчетов с организациями в установленные сроки;
- ведет расчеты с подотчетными лицами, осуществляет контроль за денежными авансами, выдаваемыми работникам Управления на хозяйственные нужды, расходы на командировки. Принимает авансовые отчеты с обязательной проверкой правильности оформления, наличия всех документов, подтверждающих расходование средств по назначению;
- осуществляет учет, хранение и расходование наличных денежных средств, находящихся в кассе Управления, в соответствии с Порядком ведения кассовых операций, утвержденным в установленном порядке;
- проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;
- контролирует учет выданных доверенностей на получение товарно-материальных и других ценностей;
- составляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Управления, а также сводные отчеты по образовательным учреждениям;
- ведет бухгалтерский учет и отчетность по исполнению смет доходов и расходов на проведение общерайонных мероприятий и целевых программ;
- составляет сводный бухгалтерский отчет и другую установленную законодательством отчетность для представления в установленные сроки в финансовое управление, органы статистики и другие органы;
- проводит работу по внедрению современных технологий автоматизации процесса ведения бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечивает сохранность бухгалтерских документов согласно утвержденной руководителем номенклатуре дел и в соответствии с правилами организации архивного дела;
- применяет унифицированные формы первичной документации, соблюдает порядок документооборота;
- ежегодно представляет расчеты к проекту районного бюджета по всем статьям расходов по отрасли "Образование";
- организует и проводит учебу работников Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- проверяет сметную (сметно-проектную) документацию и акты приемки выполненных ремонтно-строительных работ в муниципальных образовательных учреждениях;
- обеспечивает контроль, анализ объемных и суммовых показателей по счетам за предоставленные услуги образовательным учреждениям по водоснабжению, теплоснабжению, энергоснабжению;
- разрабатывает и дает рекомендации по эффективному и экономному расходованию энергоресурсов.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет право:
- осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, а также запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Дятьковского района, подведомственных учреждений и иных предприятий и организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию;
- подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам компетенции, вносить главе администрации Дятьковского района предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
- принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки;
- налагать дисциплинарные взыскания на руководителей образовательных учреждений.
4.2. Управление обязано:
- вести кадровый документооборот (ведение трудовых книжек, личных дел, заключение (расторжение) трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, принятие распорядительных документов о приеме, увольнении, дисциплинарном взыскании, поощрении, командировании и т.п.);
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;
- вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
- планировать свою деятельность и вносить главе администрации Дятьковского района свои предложения о перспективах развития Управления;
- обеспечивать выполнение мероприятий по противопожарной безопасности, гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
- обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение учета и сохранности документов;
- осуществлять анализ собственной деятельности и подведомственных образовательных учреждений, предоставлять необходимую информацию в администрацию Дятьковского района, органы государственной статистики и налоговые органы, отчитываться по результатам деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством.
4.3. Управление имеет иные права, обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района и иными муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, настоящим Положением.
5.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, с другими структурными подразделениями администрации Дятьковского района, предприятиями и организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.3. Управление строит свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Управление свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, Брянской области, муниципальным нормативным правовым актам Дятьковского района, настоящему Положению.
5.4. Управление организует и ведет делопроизводство в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.5. Управление обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
5.6. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией Дятьковского района.
5.7. Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за деятельность Управления, реализацию целей, для которых Управление создано, за реализацию возложенных на Управление задач и выполнение функций;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров Управления;
- осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных учреждений, представляет их в установленном порядке главе администрации Дятьковского района для назначения на должность и освобождения от должности;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, тарификационные списки;
- издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для выполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями;
- представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях;
- образовывает при Управлении комиссии по проверке работы и приемке подведомственных учреждений; комиссию по спорам, связанным с охраной прав детства; медальную, конфликтную и апелляционную комиссии; аттестационную и экспертные комиссии; комиссию по рассмотрению материалов на награждение работников образовательных учреждений. Образование и упразднение комиссий, утверждение их персонального состава осуществляется приказом начальника Управления. Компетенция указанных комиссий и сфера их деятельности определяются в соответствующих положениях. При Управлении могут образовываться и иные консультативные и координационные органы для изучения, рассмотрения и выработки единой управленческой стратегии;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных, муниципальных, судебных и иных органах, организациях всех форм собственности, подписывает документы, письма, ответы и справки по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает исковые заявления, все иные документы от имени Управления в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации;
- подписывает финансовые документы Управления по обеспечению его деятельности (право первой подписи);
- открывает в установленном порядке счета Управления в территориальном органе Федерального казначейства, выдает доверенности на совершение действий от имени Управления;
- утверждает штатное расписание Управления по численности работников и должностным окладам в соответствии с установленным порядком в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете по отрасли "Образование" на содержание Управления;
- устанавливает должностные оклады муниципальным служащим Управления в пределах фонда заработной платы, доплаты и надбавки к ним в порядке, установленном для оплаты труда муниципальных служащих Дятьковского района;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты Управления, должностные инструкции работников Управления;
- заключает с работниками Управления трудовые договоры;
- подписывает от имени работодателя коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- согласовывает планы работ подведомственных учреждений;
- обеспечивает разработку и реализацию мер по выполнению законодательных, нормативных актов и распоряжений органов государственной власти, нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
- обеспечивает целевое использование выделенных денежных средств и сохранность материальных ценностей Управления;
- производит другие действия, отнесенные к компетенции Управления в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района и настоящим Положением.
5.8. Начальник Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Брянской области, Устава муниципального образования "Дятьковский район" и муниципальных нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района, настоящего Положения;
- исполнять постановления, распоряжения (устные и письменные) главы администрации Дятьковского района, заместителя главы администрации Дятьковского района, курирующего отрасль образования, иных должностных лиц органов местного самоуправления Дятьковского района, отданных в пределах их должностных полномочий;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Брянской области о муниципальной службе, муниципальные нормативные и правовые акты Дятьковского района по вопросам муниципальной службы.
5.9. Начальник Управления несет ответственность за:
- организацию бухгалтерского учета;
- нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, а также отвечает за обеспечение Управления инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
- учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу;
- формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
- подбор и расстановку кадров в Управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- несоблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности, электроэнергетики, включая правила технической эксплуатации электроустановок, устройства электроустановок;
- иное, установленное законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
5.10. Структура, численность и штатное расписание утверждается Управлением и формируется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
6. Имущество и финансы Управления
6.1. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Имущество, закрепляемое за Управлением, является муниципальной собственностью Дятьковского района. Управление оформляет право оперативного управления на переданное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Управление пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
6.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
6.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Управления, а также имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Управления в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.
6.5. Права Управления на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
6.6. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
6.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества с возможным его улучшением;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части закрепленного имущества.
Включение и исключение из состава имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, оформляется дополнением к договору о передаче объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления.
6.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Дятьковского района и на основании бюджетной сметы.
6.9. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6.10. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Управление обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
6.11. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
7. Ликвидация и реорганизация Управления
Управление может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Решение о реорганизации, ликвидации Управления принимается учредителем.
Все движимое и недвижимое имущество передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну Дятьковского района.
8. Внесение изменений и дополнений
в настоящее Положение
Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Дятьковского районного Совета народных депутатов по представлению главы администрации Дятьковского района и регистрируются в установленном законодательством РФ порядке.
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
------------------------------------------------------------------
ДЯТЬКОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 января 2015 г. № 5-80
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ УПРАВЛЕНИИ
ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ДЯТЬКОВСКОГО РАЙОНА"
В соответствии с Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов от 29 декабря 2014 года № 5-56 "Об утверждении структуры администрации Дятьковского района", на основании статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Дятьковского района Дятьковский районный Совет народных депутатов решил:
1. Изменить наименование "Муниципальный отдел образования администрации Дятьковского района" на "Управление образования администрации Дятьковского района".
2. Утвердить Положение "Об управлении образования администрации Дятьковского района" (прилагается).
3. Признать утратившим силу Решение районного Совета народных депутатов от 27 сентября 2011 года № 4-168 "Об утверждении Положения "О муниципальном отделе образования администрации Дятьковского района" с момента вступления в силу настоящего Решения.
3. Поручить начальнику управления образования администрации Дятьковского района Макласовой Л.В. выступить в качестве заявителя в Межрайонной ИФНС России № 10 по Брянской области при подаче заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Опубликовать Решение в информационном бюллетене муниципального образования "Дятьковский район" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Дятьковский район".
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
Приложение
к Решению
районного Совета
народных депутатов
от 30.01.2015 № 5-80
Положение
"Об управлении образования администрации
Дятьковского района"
1. Общие положения
1.1. Управление образования администрации Дятьковского района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Дятьковского района в сфере образования и входит в структуру администрации Дятьковского района.
Полное наименование - управление образования администрации Дятьковского района.
Управление является правопреемником по правам и обязательствам муниципального отдела образования администрации Дятьковского района
1.2. Место нахождения Управления (юридический и фактический адреса): 242600, г. Дятьково, ул. Ленина, д. 178.
1.3. Собственником имущества Управления и учредителем является муниципальное образование "Дятьковский район Брянской области".
Функции и полномочия учредителя Управления осуществляет администрация Дятьковского района в установленном нормативным правовым актом администрации порядке.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с государственным гербом и полным наименованием Управления на русском языке, вправе в установленном порядке открывать счета в территориальных органах Федерального казначейства, иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
1.5. Управление является некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет муниципальное образование "Дятьковский район".
Бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении Управления осуществляет финансовое управление администрации Дятьковского района. Взаимодействие Управления при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
1.6. Управление приобретает имущественные и неимущественные права, несет ответственность, исполняет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.7. Управление не имеет филиалов и представительств.
1.8. Управление в пределах предоставленных ему полномочий осуществляет финансирование (в качестве распорядителя средств бюджета), управление и контроль деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений следующих типов:
- дошкольные образовательные учреждения Дятьковского района;
- общеобразовательные учреждения Дятьковского района;
- образовательные учреждения дополнительного образования детей Дятьковского района, за исключением учреждений сферы искусства и культуры.
1.9. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Брянской области, нормативными правовыми актами Брянской областной Думы, администрации Брянской области, Уставом Дятьковского района, муниципальными, правовыми актами Дятьковского районного Совета народных депутатов, администрации Дятьковского района и настоящим Положением.
2. Задачи Управления
2.1. Управление создано для осуществления муниципальных услуг, выполнения работ и исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района полномочий органов местного самоуправления Дятьковского района.
2.2. В соответствии с поставленной целью Управление осуществляет следующие основные задачи:
- удовлетворение образовательных запросов и потребностей граждан, проживающих на территории Дятьковского района, в образовательных услугах в соответствии с Законом Российской Федерации "Об образовании";
- создание в муниципальной системе образования необходимых условий для реализации прав граждан в области образования, формирования единого образовательного пространства, реализации преемственности образовательных программ на всех ступенях общего образования;
- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам и дополнительного образования на территории Дятьковского района в пределах своей компетенции;
- управление деятельностью подведомственных образовательных учреждений, поддержка различных форм получения образования и самообразования;
- осуществление контроля выполнения государственных образовательных стандартов, нормативов и реализации образовательных программ, исполнения законодательства Российской Федерации и Брянской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района в области образования в пределах своей компетенции;
- разработка и реализация программ развития дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом социально-экономических, демографических и других условий муниципальной системы образования;
- обеспечение эффективного функционирования и развития муниципальных учреждений дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и дополнительного образования детей;
- учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования;
- разработка и реализация совместно с другими органами государственной власти и органами местного самоуправления комплекса мер по социально-правовой защите, обеспечению охраны здоровья и безопасности жизнедеятельности детей и обучающихся. Обеспечение прав и законных интересов работников образовательных учреждений в рамках своей компетенции;
- оказание консультативной, программно-методической, информационной помощи педагогическим и управленческим кадрам по вопросам функционирования и развития дошкольного, общего, дополнительного образования;
- разработка комплексных программ, проектов развития образования района и их реализация;
- взаимодействие с предприятиями, организациями и учреждениями района независимо от их ведомственной подчиненности по вопросам развития образовательной системы района.
3. Функции Управления
3.1. Управление для реализации целей и задач осуществляет следующие функции:
- осуществляет разработку муниципальных программ развития системы образования, контроль за их осуществлением;
- координирует деятельность образовательных организаций всех форм собственности, в том числе и общественных, оказывает им организационную и методическую помощь;
- осуществляет контроль и организацию деятельности подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;
- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;
- организует предоставление дополнительного образования детей, общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района;
- организует и координирует методическую, диагностическую, консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
- осуществляет разработку ежегодных планов общерайонных мероприятий в области образования;
- организует и координирует проведение общерайонных мероприятий в области образования;
- в соответствии с положениями о проведении общерайонных мероприятий награждает призами и другими наградами победителей конкурсов и соревнований;
- готовит в установленном порядке материалы и ходатайствует о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами, к награждениям почетными грамотами органов местного самоуправления Дятьковского района, присвоению почетных званий в сфере образования;
- организует участие обучающихся и воспитанников образовательных учреждений в предметных олимпиадах, смотрах и конкурсах, спортивных соревнованиях, выставках детского творчества, областных, зональных, российских и международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях, фестивалях;
- организует в соответствии с установленным порядком проведение педагогических конференций, совещаний, семинаров и конкурсов в сфере образования. Участвует в работе и программах образовательных организаций, органов, комиссий и комитетов на областном и федеральном уровнях по вопросам образования;
- организует создание в установленном порядке для детей и подростков с отклонениями в развития специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество;
- осуществляет контроль за обучением граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях;
- координирует работу по профессиональной ориентации обучающихся;
- организует досуг детей и подростков в период каникул. Координирует работу спортивных, трудовых, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием в период летних каникул;
- организует при участии органов службы занятости в целях обеспечения временной занятости учащихся проведение оплачиваемых общественных работ;
- содействует организации питания в образовательных учреждениях;
- обеспечивает научно-методическое и медико-педагогическое руководство проводимых в районе экспериментов, касающихся обучения, развития, воспитания, охраны жизни и здоровья обучающихся;
- координирует и регулирует инновационные процессы, исследовательскую деятельность, разработку и освоение нового содержания технологий образовательного процесса. Оказывает содействие в организации комплексной экспертизы, экспериментальной апробации новых образовательных программ и систем, форм и методов образовательного процесса, педагогических инноваций, анализирует полученные педагогические наработки и рекомендует их к внедрению на территории района;
- оказывает содействие в обеспечении подведомственных учреждений учебниками, учебно-методическими пособиями, техническими средствами обучения, оборудованием и материалами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками документов государственного образца об уровне образования в рамках утвержденного бюджета;
- организует аттестацию педагогических и руководящих кадров подведомственных учреждений в пределах представленных полномочий, повышение квалификации работников образования;
- организует работу по воинскому учету и спецучету военнообязанных, работающих в подведомственных учреждениях;
- разрабатывает и реализует совместно с общественными организациями и руководителями подведомственных учреждений комплекс мер по охране труда и технике безопасности, направленный на обеспечение здоровых и безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений;
- координирует и контролирует прохождение предварительных периодических медицинских осмотров работниками подведомственных учреждений совместно с органами здравоохранения;
- организует работу по социальной поддержке работников подведомственных учреждений;
- формирует банки данных потребности в педагогических кадрах, резерва педагогических и руководящих кадров, пенсионеров и ветеранов педагогического труда;
- организует приемку образовательных учреждений к новому учебному году совместно с контролирующими органами;
- контролирует соблюдение условий аренды зданий, помещений и иных объектов собственности подведомственных учреждений в установленном порядке;
- планирует и формирует заказы на проведение выборочного капитального, текущего и аварийного ремонта объектов образования в соответствии с бюджетными ассигнованиями в пределах предоставленных полномочий;
- контролирует в установленном порядке проведение выборочного капитального, текущего и аварийного ремонта зданий и сооружений подведомственных муниципальных образовательных учреждений, участвует в процедуре технического надзора в пределах предоставленных полномочий. Организует подготовку образовательных учреждений к началу учебного года и к осенне-зимнему периоду;
- обеспечивает контроль за достоверное и своевременное представление отчетности образовательными учреждениями и другой информации, связанной с использованием бюджетных средств;
- осуществляет методическое руководство деятельностью образовательных учреждений по вопросам экономического планирования, финансирования, учета и анализа расходования финансовых средств, составления установленной отчетности;
- обеспечивает выплаты денежной компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание детей в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях и реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;
- рассматривает в установленном порядке жалобы и обращения граждан, организаций, принимает по ним меры в рамках своей компетенции;
- осуществляет сбор, обработку и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее достоверность;
- создает совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы);
- планирует сеть образовательных учреждений, разрабатывает предложения о создании, реорганизации, ликвидации, перепрофилированию подведомственных образовательных учреждений на основе анализа образовательных потребностей населения и перспектив социально-экономического развития района, исполняет принятые решения;
- организует работу по предупреждению употребления алкогольных напитков и наркотических веществ, внедряет в практику работы подведомственных образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- организует работу с несовершеннолетними, имеющими затруднения в обучении, и совместно с органами здравоохранения обеспечивает работу по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья и оказывает содействие в получении ими образования;
- обеспечивает перевод обучающихся, воспитанников подведомственных образовательных учреждений с согласия родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения соответствующего типа и вида в случае прекращения деятельности учреждения в результате реорганизации или ликвидации, а также в случае аннулирования соответствующей лицензии;
- координирует комплектование специальных (коррекционных) групп в подведомственных дошкольных образовательных учреждениях и специальных (коррекционных) классов в подведомственных общеобразовательных учреждениях; решает вопрос об открытии на основании соответствующего ходатайства общеобразовательного учреждения специальных (коррекционных) классов различных видов для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- содействует комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений и направляет в них детей;
- проводит организационно-методическое сопровождение лицензирования и аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений в порядке, определенном федеральным законодательством и контролирует условия, определяемые лицензией;
- осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в части сохранности, эффективного использования и управления закрепленного за учреждениями муниципального имущества;
- согласует открытие классов компенсирующего обучения в образовательных учреждениях с учетом интересов родителей (законных представителей);
- осуществляет контроль за созданием образовательными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников;
- проводит в подведомственных учреждениях выборочную диагностику и контроль качества образования в рамках государственного образовательного стандарта;
- осуществляет мониторинг результатов образовательной деятельности подведомственных учреждений.
3.2. Управление согласовывает:
- открытие в подведомственных общеобразовательных учреждениях классов компенсирующего обучения;
- в соответствии с требованиями действующего законодательства возможность исключения, оставления обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет, подведомственного общеобразовательного учреждения до получения им общего образования;
- проекты муниципальных правовых актов Дятьковского района, затрагивающие вопросы, входящие в компетенцию Управления;
- в соответствии с заявкой подведомственного образовательного учреждения и на основе соответствующей экспертизы представленных им документов профили обучения в классах третьей ступени общего образования.
3.3. Управление участвует в установленном порядке в проведении экспертной оценки последствий принятия администрацией Дятьковского района решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Дятьковского района, готовит проект такого решения.
3.4. В качестве распорядителя средств районного бюджета по разделу "Образование" Управление:
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет, в порядке и сроки, определенные действующим бюджетным законодательством;
- определяет задания по представлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;
- обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных бюджетных средств, достоверное и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с использованием бюджетных и внебюджетных средств;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;
- обеспечивает контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, рациональность расходования бюджетных средств, эффективность использования и управления муниципальным имуществом;
- обеспечивает составление сводного отчета об исполнении бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- организует и ведет бухгалтерский учет средств, выделяемых из районного бюджета, в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами по организации бухгалтерского учета;
- формирует для последующего утверждения финансовым управлением бюджетную роспись по разделу "Образование", доводит нормативные затраты до образовательных учреждений;
- утверждает план финансово-хозяйственной деятельности бюджетных образовательных учреждений;
- осуществляет предварительный и текущий контроль за соответствием осуществляемых хозяйственных операций законодательству Российской Федерации, заключением договоров в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, сметами доходов и расходов, своевременно и правильно оформляет первичные учетные документы;
- обеспечивает достоверный учет основных средств, материальных ценностей, денежных средств. Участвует в проведении инвентаризации имущества и обязательств, находящихся в образовательных учреждениях в соответствии с действующим законодательством. Своевременно и правильно определяет результаты инвентаризации и отражает их в учете;
- принимает участие в комплексных проверках муниципальных образовательных учреждений по вопросам финансово-хозяйственной деятельности;
- своевременно проводит расчеты с поставщиками и подрядчиками, составляет акты сверки расчетов с организациями в установленные сроки;
- ведет расчеты с подотчетными лицами, осуществляет контроль за денежными авансами, выдаваемыми работникам Управления на хозяйственные нужды, расходы на командировки. Принимает авансовые отчеты с обязательной проверкой правильности оформления, наличия всех документов, подтверждающих расходование средств по назначению;
- осуществляет учет, хранение и расходование наличных денежных средств, находящихся в кассе Управления, в соответствии с Порядком ведения кассовых операций, утвержденным в установленном порядке;
- проводит инструктаж материально ответственных лиц по вопросам учета и сохранности ценностей, находящихся на ответственном хранении;
- контролирует учет выданных доверенностей на получение товарно-материальных и других ценностей;
- составляет месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность Управления, а также сводные отчеты по образовательным учреждениям;
- ведет бухгалтерский учет и отчетность по исполнению смет доходов и расходов на проведение общерайонных мероприятий и целевых программ;
- составляет сводный бухгалтерский отчет и другую установленную законодательством отчетность для представления в установленные сроки в финансовое управление, органы статистики и другие органы;
- проводит работу по внедрению современных технологий автоматизации процесса ведения бухгалтерского учета и отчетности;
- обеспечивает сохранность бухгалтерских документов согласно утвержденной руководителем номенклатуре дел и в соответствии с правилами организации архивного дела;
- применяет унифицированные формы первичной документации, соблюдает порядок документооборота;
- ежегодно представляет расчеты к проекту районного бюджета по всем статьям расходов по отрасли "Образование";
- организует и проводит учебу работников Управления и руководителей муниципальных образовательных учреждений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
- проверяет сметную (сметно-проектную) документацию и акты приемки выполненных ремонтно-строительных работ в муниципальных образовательных учреждениях;
- обеспечивает контроль, анализ объемных и суммовых показателей по счетам за предоставленные услуги образовательным учреждениям по водоснабжению, теплоснабжению, энергоснабжению;
- разрабатывает и дает рекомендации по эффективному и экономному расходованию энергоресурсов.
4. Права и обязанности Управления
4.1. Управление имеет право:
- осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации в пределах своей компетенции, а также запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Дятьковского района, подведомственных учреждений и иных предприятий и организаций необходимые статистические данные, сведения, материалы, документы, заключения и другую информацию;
- подготавливать в пределах своей компетенции проекты муниципальных нормативных правовых и иных правовых актов по вопросам компетенции, вносить главе администрации Дятьковского района предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;
- принимать решения по вопросам своей компетенции, которые являются обязательными для исполнения подведомственными учреждениями, осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки;
- налагать дисциплинарные взыскания на руководителей образовательных учреждений.
4.2. Управление обязано:
- вести кадровый документооборот (ведение трудовых книжек, личных дел, заключение (расторжение) трудовых договоров, дополнительных соглашений к трудовым договорам, принятие распорядительных документов о приеме, увольнении, дисциплинарном взыскании, поощрении, командировании и т.п.);
- отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района;
- вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, осуществлять бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством;
- планировать свою деятельность и вносить главе администрации Дятьковского района свои предложения о перспективах развития Управления;
- обеспечивать выполнение мероприятий по противопожарной безопасности, гражданской обороне и мобилизационной подготовке;
- обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, а также своевременную передачу их на хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение учета и сохранности документов;
- осуществлять анализ собственной деятельности и подведомственных образовательных учреждений, предоставлять необходимую информацию в администрацию Дятьковского района, органы государственной статистики и налоговые органы, отчитываться по результатам деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством.
4.3. Управление имеет иные права, обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
5. Организация деятельности Управления
5.1. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, другими нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Брянской области, Уставом Дятьковского района и иными муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района, настоящим Положением.
5.2. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, с другими структурными подразделениями администрации Дятьковского района, предприятиями и организациями, учреждениями независимо от их организационно-правовой формы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
5.3. Управление строит свои отношения с предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Управление свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат законодательству Российской Федерации, Брянской области, муниципальным нормативным правовым актам Дятьковского района, настоящему Положению.
5.4. Управление организует и ведет делопроизводство в соответствии с требованиями действующего законодательства.
5.5. Управление обеспечивает ведение воинского учета, а также реализацию мероприятий гражданской обороны и мобилизационной подготовки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Брянской области и муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
5.6. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности администрацией Дятьковского района.
5.7. Начальник Управления:
- несет персональную ответственность за деятельность Управления, реализацию целей, для которых Управление создано, за реализацию возложенных на Управление задач и выполнение функций;
- осуществляет подбор, прием на работу и расстановку кадров Управления;
- осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных учреждений, представляет их в установленном порядке главе администрации Дятьковского района для назначения на должность и освобождения от должности;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений, тарификационные списки;
- издает в пределах компетенции Управления приказы, обязательные для выполнения работниками Управления, подведомственными учреждениями;
- представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях;
- образовывает при Управлении комиссии по проверке работы и приемке подведомственных учреждений; комиссию по спорам, связанным с охраной прав детства; медальную, конфликтную и апелляционную комиссии; аттестационную и экспертные комиссии; комиссию по рассмотрению материалов на награждение работников образовательных учреждений. Образование и упразднение комиссий, утверждение их персонального состава осуществляется приказом начальника Управления. Компетенция указанных комиссий и сфера их деятельности определяются в соответствующих положениях. При Управлении могут образовываться и иные консультативные и координационные органы для изучения, рассмотрения и выработки единой управленческой стратегии;
- действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы в государственных, муниципальных, судебных и иных органах, организациях всех форм собственности, подписывает документы, письма, ответы и справки по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подписывает исковые заявления, все иные документы от имени Управления в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации;
- подписывает финансовые документы Управления по обеспечению его деятельности (право первой подписи);
- открывает в установленном порядке счета Управления в территориальном органе Федерального казначейства, выдает доверенности на совершение действий от имени Управления;
- утверждает штатное расписание Управления по численности работников и должностным окладам в соответствии с установленным порядком в пределах средств, предусмотренных в районном бюджете по отрасли "Образование" на содержание Управления;
- устанавливает должностные оклады муниципальным служащим Управления в пределах фонда заработной платы, доплаты и надбавки к ним в порядке, установленном для оплаты труда муниципальных служащих Дятьковского района;
- утверждает положения о структурных подразделениях Управления, правила внутреннего трудового распорядка и другие локальные акты Управления, должностные инструкции работников Управления;
- заключает с работниками Управления трудовые договоры;
- подписывает от имени работодателя коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;
- согласовывает планы работ подведомственных учреждений;
- обеспечивает разработку и реализацию мер по выполнению законодательных, нормативных актов и распоряжений органов государственной власти, нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района;
- осуществляет руководство службой гражданской обороны в системе образования;
- обеспечивает целевое использование выделенных денежных средств и сохранность материальных ценностей Управления;
- производит другие действия, отнесенные к компетенции Управления в соответствии с законодательством, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района и настоящим Положением.
5.8. Начальник Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных и правовых актов Российской Федерации и Брянской области, Устава муниципального образования "Дятьковский район" и муниципальных нормативных и правовых актов органов местного самоуправления Дятьковского района, настоящего Положения;
- исполнять постановления, распоряжения (устные и письменные) главы администрации Дятьковского района, заместителя главы администрации Дятьковского района, курирующего отрасль образования, иных должностных лиц органов местного самоуправления Дятьковского района, отданных в пределах их должностных полномочий;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, Брянской области о муниципальной службе, муниципальные нормативные и правовые акты Дятьковского района по вопросам муниципальной службы.
5.9. Начальник Управления несет ответственность за:
- организацию бухгалтерского учета;
- нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, а также отвечает за обеспечение Управления инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;
- учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу;
- формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;
- подбор и расстановку кадров в Управлении, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- нарушение трудовой дисциплины и Правил внутреннего трудового распорядка;
- несоблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности, электроэнергетики, включая правила технической эксплуатации электроустановок, устройства электроустановок;
- иное, установленное законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области, муниципальными нормативными и правовыми актами Дятьковского района.
5.10. Структура, численность и штатное расписание утверждается Управлением и формируется в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда.
6. Имущество и финансы Управления
6.1. Имущество закрепляется за Управлением на праве оперативного управления. Имущество, закрепляемое за Управлением, является муниципальной собственностью Дятьковского района. Управление оформляет право оперативного управления на переданное имущество в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Управление пользуется имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
6.3. Управление не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.
6.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Управления, а также имущество, приобретенное Управлением по договору или иным основаниям, поступают в оперативное управление Управления в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, другими законами и иными правовыми актами.
6.5. Права Управления на объекты интеллектуальной собственности регулируются законодательством Российской Федерации.
6.6. Изъятие и (или) отчуждение имущества, закрепленного за Управлением, допускается в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.
6.7. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление обязано:
- эффективно использовать закрепленное имущество;
- обеспечивать сохранность и использование закрепленного имущества строго по целевому назначению;
- не допускать ухудшения технического состояния закрепленного имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого имущества в процессе эксплуатации);
- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного имущества с возможным его улучшением;
- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части закрепленного имущества.
Включение и исключение из состава имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, оформляется дополнением к договору о передаче объектов муниципальной собственности на праве оперативного управления.
6.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета Дятьковского района и на основании бюджетной сметы.
6.9. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
6.10. Управление самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика. Управление обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
6.11. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.
7. Ликвидация и реорганизация Управления
Управление может быть реорганизовано, ликвидировано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами Дятьковского района.
Решение о реорганизации, ликвидации Управления принимается учредителем.
Все движимое и недвижимое имущество передается ликвидационной комиссией в муниципальную казну Дятьковского района.
8. Внесение изменений и дополнений
в настоящее Положение
Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Дятьковского районного Совета народных депутатов по представлению главы администрации Дятьковского района и регистрируются в установленном законодательством РФ порядке.
Глава Дятьковского района
П.В.ВАЛЯЕВ
------------------------------------------------------------------