Распоряжение Правительства Брянской области от 13.02.2015 N 50-рп "Об утверждении "дорожной карты" внедрения лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации в Брянской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 50-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ВНЕДРЕНИЯ
ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА
СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Брянской области
от 21.05.2015 № 166-рп, от 19.06.2015 № 197-рп)
В целях полномасштабного развертывания национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации в Брянской области:
1. Утвердить прилагаемую "дорожную карту" внедрения лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации в Брянской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Брянской области обеспечить реализацию мероприятий и мер, предусмотренных "дорожной картой".
3. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Резунова А.Г.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В.БОГОМАЗ
Утверждена
Распоряжением
Правительства
Брянской области
от 13 февраля 2015 г. № 50-рп
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
внедрения лучших практик национального рейтинга
состояния инвестиционного климата субъектов
Российской Федерации в Брянской области
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Брянской области
от 19.06.2015 № 197-рп)
N
п/п
Наименование лучшей практики
Ответственный за внедрение практики
Ключевой показатель эффективности
Значение ключевого показателя эффективности
Требуемые ресурсы
комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе
этап реализации
результат этапа
дата начала
дата окончания
ответственный за этап реализации
Группа А. Регуляторная среда (оценка качества предоставления государственных услуг для бизнеса: время, стоимость прохождения и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами)
А.4.
Подключение к электросетям
На сегодняшний день в Брянской области количество этапов, необходимых для технологического присоединения к электросетям, составляет 7 единиц, максимальный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к электрическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении - 138 дней.
Проблемы: необходимо исключить излишние процедуры и сократить сроки подключения к электросетям.
Необходимо: разработать и внедрить типовой регламент по предоставлению услуг по подключению к электросетям. К 2018 году количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети, должно сократиться до 5, срок подключения к энергосети - 40 дней
А.4.1.
Формирование рабочей группы из представителей органов исполнительной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, сетевых организаций
распоряжение Правительства Брянской области
12.01.2015
02.03.2015
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
нормативно-правовой акт
1
196 чел./час
А.4.2.
Формирование полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
перечень
02.03.2015
10.04.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 1
100 чел./час
А.4.3.
Подготовка и согласование рабочей группой предложений по оптимизации процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
предложения сформированы и согласованы
10.04.2015
15.05.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 2
160 чел./час
А.4.4.
Подготовка регионального нормативного акта, устанавливающего случаи, когда не требуется получать разрешения на строительство (в том числе на строительство линейных объектов инфраструктуры)
проект закона Брянской области
12.01.2015
01.06.2015
директор департамента строительства и архитектуры Брянской области; директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
нормативный акт
1
2000 чел./час
А.4.5.
Утверждение типового регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям
типовой регламент утвержден
01.06.2015
01.08.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 1
190 чел./час
А.4.6.
Регламентация внутренних процедур в сетевых компаниях по предоставлению услуг по подключению к электросетям
внедрение в сетевых организациях единого регламента предоставления услуг по подключению к электросетям
в течение месяца с даты утверждения регламента
в соответствии с внутренними процедурами в сетевых организациях
руководители сетевых организаций
внедрение единого регламента предоставления услуг по подключению к электросетям
да
2400 чел./час
Группа Б. Институты для бизнеса (оценка наличия и качества институтов защиты бизнеса и улучшения инвестиционной среды)
Подгруппа "Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса"
Б.1.
Региональное законодательство по поддержке инвесторов
В Брянской области принят нормативный правовой акт (закон), устанавливающий основные способы защиты прав инвесторов, гарантии неухудшения положения инвесторов в пределах компетенции региона на период реализации инвестиционного проекта, порядок обращения инвесторов за получением господдержки (Закон Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области"). В регионе приняты НПА по предоставлению налоговой и финансовой поддержки инвестиций. Принят закон об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Брянской области.
Недостатки:
при этом отсутствует клиентоориентированный подход к инвесторам. Необходимо построение системы регулирования инвестиционной деятельности по принципу "от общего к частному", установление порогового значения объемов инвестиций для предоставления господдержки, установление критериев отбора предприятия для получения господдержки в соответствии с приоритетами региона, в том числе: определение необходимых условий для получения господдержки исходя из приоритетов региона, классификация инвесторов (по видам экономической деятельности, объему инвестиций, инвестиций на модернизацию или на создание нового производства). Отражение приоритетов в законодательстве: определение приоритетных районов (в т.ч. моногородов, муниципалитетов с низким экономическим развитием), определение приоритетных отраслей (в соответствии с инвестиционной стратегией).
Необходимо разработать нормативно-правовую базу по созданию и управлению особыми экономическими зонами регионального уровня на юго-западе региона, определить формы и размер возможной государственной поддержки инвесторов, реализующих и/или планирующих к реализации инвестиционные проекты на данной территории
Б.1.1.
Создание проектного офиса для разработки закона "Об инвестиционной деятельности на территории области", отвечающего требованиям социально-экономической ситуации региона в настоящее время
распоряжение
26.01.2015
25.02.2015
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
наличие представителей власти, бизнеса, общественных организаций (в равных пропорциях)
да
5 чел./день
Б.1.2.
Проведение анализа социально-экономической ситуации с целью выявления перспективных направлений (отраслей)
отчет о приоритетных направлениях, утвержденный проектным офисом
25.02.2015
10.03.2015
руководитель проектного офиса
количество приоритетных отраслей
не менее 5
5 чел./день
Б.1.3.
Проведение анализа существующего инвестзаконодательства субъектов РФ
аналитическая записка
25.02.2015
10.03.2015
руководитель проектного офиса
репрезентативность
не менее 5 регионов
5 чел./день
Б.1.4.
Размещение информации в сети Интернет
публикация
11.03.2015
12.03.2015
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Б.1.5.
Заседание проектного офиса для представления результатов анализа и подготовки проекта закона
проект закона
14.03.2014
15.03.2015
руководитель проектного офиса
протокол
не менее 1
30 чел./час
Б.1.6.
Общественное обсуждение проекта
замечания и предложения
16.03.2015
16.04.2015
руководитель проектного офиса; начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество участников обсуждения
не менее 100 человек, 5 общественных и научных организаций
200 чел./день
Б.1.7.
Доработка проекта закона с учетом замечаний, предложений и согласование проекта в установленном порядке
проект закона
16.04.2015
30.04.2015
руководитель проектного офиса
согласование
100%
30 чел./час
Б.1.8.
Прохождение законопроекта в комитетах Брянской областной Думы
принятие законопроекта
04.05.2015
30.05.2015
директор департамента экономического развития области; руководитель проектного офиса
постановление Брянской областной Думы
1
20 чел./час
Б.1.9.
Подписание и опубликование закона в СМИ
закон
30.05.2015
01.06.2015
директор департамента внутренней политики Брянской области
публикация
не менее 1
2 чел./день
Б.1.10.
Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 26 марта 2009 года № 278 "О залоговом фонде Брянской области"
совершенствование нормативной правовой базы
30.05.2015
30.06.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области
постановление Правительства Брянской области
1
25 чел./час
Б.1.11.
Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 25 февраля 2010 года № 167 "О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области"
совершенствование нормативной правовой базы
30.05.2015
30.06.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области
постановление Правительства Брянской области
1
25 чел./час
Б.1.12.
Разработка и принятие проекта закона и подзаконных актов, устанавливающих процедуру создания, управления особыми экономическими зонами регионального уровня и преференции для инвесторов, реализующих проекты в ОЭЗ
нормативно-правовая база
14.03.2015
15.06.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
нормативно-правовые акты
не менее 3
150 чел./час
Б.2.
Институт оценки регулирующего воздействия
В настоящее время процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в Брянской области внедрена (Постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года № 757-п "О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"). Однако для улучшения условий ведения бизнеса необходимо предпринять ряд дополнительных мер, а именно:
1) поэтапно внедрить оценку регулирующего воздействия на муниципальном уровне;
2) качественно улучшить процесс оказания методологической и консультационной поддержки органам местного самоуправления при внедрении процедуры ОРВ;
3) рассмотреть вопрос о необходимости создания отдельного портала по ОРВ с функцией обратной связи;
4) активизировать работу по заключению соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ
Б.2.1.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации (город Брянск)
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
01.01.2014
01.01.2015
Глава Брянской городской администрации; директор департамента экономического развития Брянской области
внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации (да/нет)
да
300 чел./час
Б.2.2.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
12.01.2015
01.01.2016
главы администраций муниципальных районов, городских округов Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
доля муниципальных районов и городских округов Брянской области, утвердивших до 1 января 2016 года порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Брянской области (процентов)
100
500 чел./час
Б.2.3.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне иных муниципальных образований
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
01.01.2016
01.01.2017
главы администраций муниципальных образований Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
доля муниципальных образований Брянской области, в которых проводится оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в общем количестве муниципальных образований Брянской области (процентов)
не менее 80
700 чел./час
Б.2.4.
Совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия
для улучшения условий ведения бизнеса необходимо рассмотреть вопрос о необходимости создания отдельного портала по ОРВ с функцией обратной связи
01.01.2015
01.01.2017
директор департамента экономического развития Брянской области
увеличение среднего количества представителей бизнес-сообщества и экспертных организаций, принявших участие в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в текущем году по сравнению с предыдущим годом (процентов)
не менее 10
500 чел./час
активизировать работу по заключению соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ
01.01.2015
01.01.2017
директор департамента экономического развития Брянской области
количество заключенных соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ (единиц)
не менее 3
500 чел./час
Б.3.
Наличие и качество инвестиционной стратегии
Распоряжением Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 154-рп утверждена инвестиционная стратегия Брянской области на период до 2020 года
Б.3.1.
Создание проектного офиса для актуализации инвестиционной стратегии
распоряжение
15.02.2014
20.02.2014
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
наличие представителей власти, бизнеса, общественных организаций
в равных пропорциях
5 чел./день
Б.3.2.
Корректировка плана мероприятий инвестиционной стратегии (изменение приоритетных направлений и объемов финансирования мероприятий)
проект постановления Правительства Брянской области
10.03.2015
01.04.2015
руководитель проектного офиса
достижимый показатель
отношение объема инвестиций к ВРП региона составит 32%
1200 чел./час
Б.3.3.
Общественное обсуждение вносимых изменений в инвестстратегию
замечания и предложения
03.04.2015
14.04.2015
руководитель проектного офиса
количество участников обсуждения
не менее 100 человек, 5 общественных и научных организаций
300 чел./час
Б.3.4.
Доработка проекта инвестстратегии с учетом замечаний, предложений и согласование, утверждение проекта в установленном порядке
постановление Правительства Брянской области
15.04.2015
25.05.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
согласование
100%
30 чел./час
Б.3.5.
Опубликование инвестстратегии в сети Интернет
инвестиционная стратегия
26.05.2015
27.05.2015
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Подгруппа "Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса"
Б.5.
Региональный совет по улучшению инвестиционного климата
Распоряжением Губернатора Брянской области от 13 декабря 2013 года № 1297-рг "Об инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области" утверждены Положение о совете, состав совета, состав президиума совета
Б.5.1.
Внесение изменений в распоряжение Губернатора Брянской области "Об инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области"
наличие обновленного состава совета
06.11.2014
15.12.2014
директор департамента экономического развития Брянской области
распоряжение Губернатора
1
25 чел./час
Б.5.2.
Размещение информации в сети Интернет
публикация
25.12.2014
25.12.2014
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Б.6.
Каналы прямой связи инвестора с руководством субъекта
Канал прямой связи с инвесторами размещен на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru)
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
кол-во обращений
не менее 2
1 чел./день
Б.7.
Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
В регионе созданы два основных института развития: ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" и ОАО "Корпорация развития Брянской области", функции которых четко разграничены.
К задачам агентства относится: сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах реализации; информационно-консультационная поддержка инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов; создание, поддержание и обновление справочно-информационных баз данных об инвестиционных возможностях региона, организация и проведение выставок, семинаров, форумов, круглых столов, брифингов, иных публичных мероприятий.
К задачам корпорации относится: создание и управление индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами, организация финансирования инфраструктурных проектов, развитие инфраструктуры региона.
Проблемы:
есть необходимость в развитии следующих направлений деятельности агентства: поиск и привлечение инвесторов в регион, реализация принципа "одного окна" для инвестора, развитие муниципальных образований, развитие государственно-частного партнерства, продвижение региона (маркетинг региона), повышение квалификации сотрудников, установление стабильных связей с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития.
Потенциал корпорации развития не используется в полной мере, так как корпорации не переданы земельные участки для создания и развития инвестиционных площадок.
Б.7.1.
Изменение организационной структуры ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" (далее - ГБУ "АСИП") (оптимальное распределение функций между отделами)
привлечение инвестиций в регион, реализация принципа "одного окна" для инвесторов
12.01.2015
01.07.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; директор ГБУ "АСИП"
соответствие ГБУ "АСИП" требованиям к специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
5 баллов из 5 (по критериям оценки Национального рейтинга)
в рамках текущего финансирования
Б.7.1.1.
Формирование и ведение баз данных инвестиционных площадок, инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры
наличие актуальной информации об инвестиционных площадках и инфраструктуре региона в разрезе муниципальных образований
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
8 чел./час в день
Б.7.1.2.
Работа с российскими и иностранными инвесторами
реализация принципа "одного окна" для инвесторов
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество оказанных услуг
не менее 60 в год
8 чел./час в день
Б.7.1.3.
Продвижение инвестиционных возможностей и проектов Брянской области
повышение инвестиционной привлекательности региона
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
участие в мероприятиях регионального и межрегионального уровня
не менее 5 в год
100 чел./час
Б.7.1.4.
Подготовка проектов ГЧП и их сопровождение
реализация инфраструктурных проектов на основе механизмов ГЧП
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество разработанных презентаций проектов ГЧП
не менее 2 в год
4 чел./час в день
Б.7.2.
Разработка и внедрение системы мотивации, установка ключевых показателей эффективности для каждого сотрудника и для всей организации
улучшение качества и объема оказываемых инвесторам услуг
02.02.2015
01.07.2015
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
60 чел./час
Б.7.3.
Обучение и развитие компетенции сотрудников агентства (проведение тренингов и курсов повышения квалификации)
увеличение компетенции сотрудников
04.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество дипломов, сертификатов
не менее 2 в год
150 чел./час
Б.7.4.
Разработка и внедрение единой базы инвестиционных проектов и инвесторов (адаптированная CRM-система)
мониторинг реализации проектов; координация действий всех организаций, ответственных за сопровождение инвестиционных проектов, развитие инвестиционного климата
01.04.2015
01.09.2015
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
2 чел./час в день
Б.7.5.
Передача корпорации развития земельных участков для создания инвестиционных площадок
корпорации развития переданы земельные участки для создания инвестиционных площадок
12.01.2015
01.04.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области, директор департамента экономического развития Брянской области; генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество переданных площадок
не менее 2
4 чел./час в день
Б.7.6.
Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей создание и управление индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами
сформирован механизм создания и управления индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами в регионе
12.01.2015
01.04.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество нормативно-правовых актов
не менее 1
50 чел./час
Б.7.7.
Создание инвестиционных площадок (индустриальных парков)
наличие площадок, обеспеченных необходимой для привлечения инвестора инфраструктурой
01.04.2015
01.04.2016
генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество площадок
1
500 млн. рублей (заемное финансир.);
4 чел./час в день
Б.7.8.
Поиск и привлечение инвесторов в качестве резидентов инвестиционных площадок
привлечение инвестиций в регион и развитие промышленного комплекса региона
01.09.2015
01.06.2016
генеральный директор ОАО "Корпорации развития Брянской области"
процент наполнения инвестиционных площадок резидентами
не менее 50
6 чел./час в день
Б.8.
Информационная поддержка инвесторов и бизнеса
В регионе создан двуязычный информационно-инвестиционный интернет-портал Брянской области www.invest32.ru (сайт ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов"). Сайт полностью отвечает требованиям стандарта АСИ
Б.8.1.
Продвижение и редизайн информационно-инвестиционного интернет-портала Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об инвестиционной деятельности в регионе
12.05.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
посещаемость интернет-портала
ежеквартальный рост не менее чем на 10%
2 чел./час в день
Б.8.1.1.
Совершенствование интерактивной карты инвестиционных площадок, инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Брянской области
повышение наглядности информации об инвестиционном потенциале Брянской области
01.06.2015
постоянно
директор ГБУ "АСИП"
обновление интерактивной карты
ежемесячно
2 чел./час в неделю
Б.8.
Официальный сайт Правительства Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
обновление сайта
ежемесячно
5 чел./час в месяц
Б.8.3.
Официальный сайт департамента экономического развития Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
директор департамента экономического развития Брянской области
обновление сайта
еженедельно
3 чел./час в неделю
Б.8.4.
Официальный сайт ОАО "Корпорация развития Брянской области"
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
обновление сайта
ежедневно
1 чел./час в день
Группа Г. Поддержка малого предпринимательства (оценка уровня развития малого предпринимательства)
Г.1.
Организационная, инфраструктурная и информационная поддержка малого предпринимательства
Основные институты поддержки малого и среднего предпринимательства:
ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", ФПП "Брянский гарантийный фонд".
В ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор" на имеющихся площадях вновь созданным малым предприятиям предоставляются рабочие места, оборудованные мебелью и оргтехникой, консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования.
Проблемы:
необходимо совершенствовать структуру и эффективность работы институтов поддержки СМСП
Г.1.1.
Создание единого реестра государственных и общественных организаций, входящих в инфраструктуру поддержки и представляющих интересы малого предпринимательства Брянской области
информирование СМП об инфраструктуре их поддержки
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
реестр
1
8 чел./час в день
Г.1.2.
Разработка критериев оценки эффективности работы государственных и общественных организаций, входящих в инфраструктуру поддержки и представляющих интересы малого предпринимательства Брянской области, с целью их оценки субъектами малого предпринимательства
наличие обратной связи и информированность об эффективности работы инфраструктуры поддержки СМП со стороны предпринимателей
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
система оценки
не более 2
8 чел./час в день
Г.1.3.
Внедрение в структуру портала www.mb32.ru критериев оценки эффективности инфраструктуры поддержки СМП
наличие интернет-системы
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
наличие работающей обратной связи от СМП
не менее 1
8 чел./час в день
Г.1.4.
Техническое переоснащение и модернизация рабочих мест СМП в региональном бизнес-инкубаторе
улучшение условий труда СМП
10.01.2015
31.12.2017
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
количество рабочих мест
не менее 80
за счет средств федерального бюджета
Г.1.5.
Реорганизация действующей организационно-правовой формы ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", в том числе:
повышение эффективности работы центров. Увеличение скорости оказываемых услуг
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
количество консультаций по вопросам ВЭД
не менее 200
24 чел./час в день
Г.1.5.1.
Организация зарубежных бизнес-миссий
рост областного несырьевого экспорта СМСП
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
внешнеторговый контракт
не менее 5
8 чел./час в день
Г.1.5.2.
Проведение маркетинговых исследований зарубежных рынков сбыта
получение необходимой информации для выхода СМСП на внешние рынки
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
маркетинговое исследование
не менее 5
8 чел./час в день
Г.1.5.3.
Проведение образовательных мероприятий в сфере ВЭД
повышение образовательного уровня СМСП
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
образовательное мероприятие
не менее 5
8 чел./час в день
Г.2.
Финансовая поддержка малого предпринимательства
В регионе продолжается реализация механизмов оказания дополнительных финансовых услуг предпринимателям области: предоставление микрозаймов и поручительств в случае нехватки собственного залогового обеспечения. Деятельность по финансовой поддержке осуществляется ФПП "Брянский гарантийный фонд", ФПП "Брянский фонд микрозаймов", БМФ "Новый мир", Фонд микрофинансирования города Суража.
ФПП "Брянский гарантийный фонд" предоставляет поручительства по кредитным обязательствам СМСП и ФПП "Брянский фонд микрозаймов" в части предоставления льготных микрозаймов в сумме до 1 миллиона рублей по ставке не выше 10 процентов годовых.
Проблемы:
необходимо повысить доступность банковских кредитов и займов для СМСП региона
Г.2.1.
Повышение доступности банковских кредитов для СМСП региона
улучшение условий доступа СМСП к банковским кредитам
12.01.2015
31.12.2015
директор фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский гарантийный фонд"
доля банковских кредитов, выданных малым и средним предприятиям под поручительство региональных фондов (с учетом АО НДКО АКГ), в общем объеме кредитования региона за год
1 - 2% в год
100000,00 тыс. рублей (имеющиеся ср-ва)
Г.2.2.
Содействие доступности банковских кредитов для СМСП региона за счет сотрудничества с АО НДКО "Агентство кредитных гарантий"
улучшение условий доступа СМСП к банковским кредитам
12.01.2015
31.12.2015
директор фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский гарантийный фонд"
наличие подписанного соглашения с АО НДКО "Агентство кредитных гарантий"
1
16 чел./час
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 февраля 2015 г. № 50-рп
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ" ВНЕДРЕНИЯ
ЛУЧШИХ ПРАКТИК НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЙТИНГА
СОСТОЯНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжений Правительства Брянской области
от 21.05.2015 № 166-рп, от 19.06.2015 № 197-рп)
В целях полномасштабного развертывания национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации в Брянской области:
1. Утвердить прилагаемую "дорожную карту" внедрения лучших практик национального рейтинга состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации в Брянской области.
2. Исполнительным органам государственной власти Брянской области обеспечить реализацию мероприятий и мер, предусмотренных "дорожной картой".
3. Контроль за исполнением Распоряжения возложить на временно исполняющего обязанности заместителя Губернатора Брянской области Резунова А.Г.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
А.В.БОГОМАЗ
Утверждена
Распоряжением
Правительства
Брянской области
от 13 февраля 2015 г. № 50-рп
"ДОРОЖНАЯ КАРТА"
внедрения лучших практик национального рейтинга
состояния инвестиционного климата субъектов
Российской Федерации в Брянской области
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Правительства Брянской области
от 19.06.2015 № 197-рп)
N
п/п
Наименование лучшей практики
Ответственный за внедрение практики
Ключевой показатель эффективности
Значение ключевого показателя эффективности
Требуемые ресурсы
комментарии по текущему состоянию в области лучшей практики в регионе
этап реализации
результат этапа
дата начала
дата окончания
ответственный за этап реализации
Группа А. Регуляторная среда (оценка качества предоставления государственных услуг для бизнеса: время, стоимость прохождения и удовлетворенность предпринимателей типовыми административными процедурами)
А.4.
Подключение к электросетям
На сегодняшний день в Брянской области количество этапов, необходимых для технологического присоединения к электросетям, составляет 7 единиц, максимальный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к электрическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении - 138 дней.
Проблемы: необходимо исключить излишние процедуры и сократить сроки подключения к электросетям.
Необходимо: разработать и внедрить типовой регламент по предоставлению услуг по подключению к электросетям. К 2018 году количество этапов, необходимых для получения доступа к энергосети, должно сократиться до 5, срок подключения к энергосети - 40 дней
А.4.1.
Формирование рабочей группы из представителей органов исполнительной власти Брянской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, сетевых организаций
распоряжение Правительства Брянской области
12.01.2015
02.03.2015
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
нормативно-правовой акт
1
196 чел./час
А.4.2.
Формирование полного фактического перечня административных процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
перечень
02.03.2015
10.04.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 1
100 чел./час
А.4.3.
Подготовка и согласование рабочей группой предложений по оптимизации процедур и процессов по технологическому присоединению к электросетям
предложения сформированы и согласованы
10.04.2015
15.05.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 2
160 чел./час
А.4.4.
Подготовка регионального нормативного акта, устанавливающего случаи, когда не требуется получать разрешения на строительство (в том числе на строительство линейных объектов инфраструктуры)
проект закона Брянской области
12.01.2015
01.06.2015
директор департамента строительства и архитектуры Брянской области; директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области
нормативный акт
1
2000 чел./час
А.4.5.
Утверждение типового регламента по предоставлению услуг по подключению к электросетям
типовой регламент утвержден
01.06.2015
01.08.2015
директор департамента топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области; члены рабочей группы
протокол
не менее 1
190 чел./час
А.4.6.
Регламентация внутренних процедур в сетевых компаниях по предоставлению услуг по подключению к электросетям
внедрение в сетевых организациях единого регламента предоставления услуг по подключению к электросетям
в течение месяца с даты утверждения регламента
в соответствии с внутренними процедурами в сетевых организациях
руководители сетевых организаций
внедрение единого регламента предоставления услуг по подключению к электросетям
да
2400 чел./час
Группа Б. Институты для бизнеса (оценка наличия и качества институтов защиты бизнеса и улучшения инвестиционной среды)
Подгруппа "Эффективность институтов, обеспечивающих защищенность бизнеса"
Б.1.
Региональное законодательство по поддержке инвесторов
В Брянской области принят нормативный правовой акт (закон), устанавливающий основные способы защиты прав инвесторов, гарантии неухудшения положения инвесторов в пределах компетенции региона на период реализации инвестиционного проекта, порядок обращения инвесторов за получением господдержки (Закон Брянской области от 19 августа 1996 года № 29-З "Об инвестиционной деятельности, налоговых льготах и гарантиях инвесторам на территории Брянской области"). В регионе приняты НПА по предоставлению налоговой и финансовой поддержки инвестиций. Принят закон об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Брянской области.
Недостатки:
при этом отсутствует клиентоориентированный подход к инвесторам. Необходимо построение системы регулирования инвестиционной деятельности по принципу "от общего к частному", установление порогового значения объемов инвестиций для предоставления господдержки, установление критериев отбора предприятия для получения господдержки в соответствии с приоритетами региона, в том числе: определение необходимых условий для получения господдержки исходя из приоритетов региона, классификация инвесторов (по видам экономической деятельности, объему инвестиций, инвестиций на модернизацию или на создание нового производства). Отражение приоритетов в законодательстве: определение приоритетных районов (в т.ч. моногородов, муниципалитетов с низким экономическим развитием), определение приоритетных отраслей (в соответствии с инвестиционной стратегией).
Необходимо разработать нормативно-правовую базу по созданию и управлению особыми экономическими зонами регионального уровня на юго-западе региона, определить формы и размер возможной государственной поддержки инвесторов, реализующих и/или планирующих к реализации инвестиционные проекты на данной территории
Б.1.1.
Создание проектного офиса для разработки закона "Об инвестиционной деятельности на территории области", отвечающего требованиям социально-экономической ситуации региона в настоящее время
распоряжение
26.01.2015
25.02.2015
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
наличие представителей власти, бизнеса, общественных организаций (в равных пропорциях)
да
5 чел./день
Б.1.2.
Проведение анализа социально-экономической ситуации с целью выявления перспективных направлений (отраслей)
отчет о приоритетных направлениях, утвержденный проектным офисом
25.02.2015
10.03.2015
руководитель проектного офиса
количество приоритетных отраслей
не менее 5
5 чел./день
Б.1.3.
Проведение анализа существующего инвестзаконодательства субъектов РФ
аналитическая записка
25.02.2015
10.03.2015
руководитель проектного офиса
репрезентативность
не менее 5 регионов
5 чел./день
Б.1.4.
Размещение информации в сети Интернет
публикация
11.03.2015
12.03.2015
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Б.1.5.
Заседание проектного офиса для представления результатов анализа и подготовки проекта закона
проект закона
14.03.2014
15.03.2015
руководитель проектного офиса
протокол
не менее 1
30 чел./час
Б.1.6.
Общественное обсуждение проекта
замечания и предложения
16.03.2015
16.04.2015
руководитель проектного офиса; начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество участников обсуждения
не менее 100 человек, 5 общественных и научных организаций
200 чел./день
Б.1.7.
Доработка проекта закона с учетом замечаний, предложений и согласование проекта в установленном порядке
проект закона
16.04.2015
30.04.2015
руководитель проектного офиса
согласование
100%
30 чел./час
Б.1.8.
Прохождение законопроекта в комитетах Брянской областной Думы
принятие законопроекта
04.05.2015
30.05.2015
директор департамента экономического развития области; руководитель проектного офиса
постановление Брянской областной Думы
1
20 чел./час
Б.1.9.
Подписание и опубликование закона в СМИ
закон
30.05.2015
01.06.2015
директор департамента внутренней политики Брянской области
публикация
не менее 1
2 чел./день
Б.1.10.
Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 26 марта 2009 года № 278 "О залоговом фонде Брянской области"
совершенствование нормативной правовой базы
30.05.2015
30.06.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области
постановление Правительства Брянской области
1
25 чел./час
Б.1.11.
Внесение изменений в Постановление администрации Брянской области от 25 февраля 2010 года № 167 "О проведении конкурсного отбора инвестиционных (инновационных) проектов на предоставление права использования объектов залогового фонда Брянской области"
совершенствование нормативной правовой базы
30.05.2015
30.06.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области
постановление Правительства Брянской области
1
25 чел./час
Б.1.12.
Разработка и принятие проекта закона и подзаконных актов, устанавливающих процедуру создания, управления особыми экономическими зонами регионального уровня и преференции для инвесторов, реализующих проекты в ОЭЗ
нормативно-правовая база
14.03.2015
15.06.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
нормативно-правовые акты
не менее 3
150 чел./час
Б.2.
Институт оценки регулирующего воздействия
В настоящее время процедура оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в Брянской области внедрена (Постановление Правительства Брянской области от 24 декабря 2013 года № 757-п "О порядке проведения исполнительными органами государственной власти Брянской области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Брянской области и экспертизы нормативных правовых актов Брянской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"). Однако для улучшения условий ведения бизнеса необходимо предпринять ряд дополнительных мер, а именно:
1) поэтапно внедрить оценку регулирующего воздействия на муниципальном уровне;
2) качественно улучшить процесс оказания методологической и консультационной поддержки органам местного самоуправления при внедрении процедуры ОРВ;
3) рассмотреть вопрос о необходимости создания отдельного портала по ОРВ с функцией обратной связи;
4) активизировать работу по заключению соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ
Б.2.1.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации (город Брянск)
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
01.01.2014
01.01.2015
Глава Брянской городской администрации; директор департамента экономического развития Брянской области
внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне городских округов, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации (да/нет)
да
300 чел./час
Б.2.2.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
12.01.2015
01.01.2016
главы администраций муниципальных районов, городских округов Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
доля муниципальных районов и городских округов Брянской области, утвердивших до 1 января 2016 года порядки проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в общем количестве муниципальных районов и городских округов Брянской области (процентов)
100
500 чел./час
Б.2.3.
Внедрение института оценки регулирующего воздействия на уровне иных муниципальных образований
разработка нормативных правовых актов муниципальных образований Брянской области, определяющих порядок проведения процедуры ОРВ
01.01.2016
01.01.2017
главы администраций муниципальных образований Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
доля муниципальных образований Брянской области, в которых проводится оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных правовых актов, в общем количестве муниципальных образований Брянской области (процентов)
не менее 80
700 чел./час
Б.2.4.
Совершенствование процедуры оценки регулирующего воздействия
для улучшения условий ведения бизнеса необходимо рассмотреть вопрос о необходимости создания отдельного портала по ОРВ с функцией обратной связи
01.01.2015
01.01.2017
директор департамента экономического развития Брянской области
увеличение среднего количества представителей бизнес-сообщества и экспертных организаций, принявших участие в публичных консультациях при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в текущем году по сравнению с предыдущим годом (процентов)
не менее 10
500 чел./час
активизировать работу по заключению соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ
01.01.2015
01.01.2017
директор департамента экономического развития Брянской области
количество заключенных соглашений с представителями бизнес-сообщества и экспертных организаций о взаимодействии при проведении ОРВ (единиц)
не менее 3
500 чел./час
Б.3.
Наличие и качество инвестиционной стратегии
Распоряжением Правительства Брянской области от 9 июня 2014 года № 154-рп утверждена инвестиционная стратегия Брянской области на период до 2020 года
Б.3.1.
Создание проектного офиса для актуализации инвестиционной стратегии
распоряжение
15.02.2014
20.02.2014
заместитель Губернатора Брянской области; директор департамента экономического развития Брянской области
наличие представителей власти, бизнеса, общественных организаций
в равных пропорциях
5 чел./день
Б.3.2.
Корректировка плана мероприятий инвестиционной стратегии (изменение приоритетных направлений и объемов финансирования мероприятий)
проект постановления Правительства Брянской области
10.03.2015
01.04.2015
руководитель проектного офиса
достижимый показатель
отношение объема инвестиций к ВРП региона составит 32%
1200 чел./час
Б.3.3.
Общественное обсуждение вносимых изменений в инвестстратегию
замечания и предложения
03.04.2015
14.04.2015
руководитель проектного офиса
количество участников обсуждения
не менее 100 человек, 5 общественных и научных организаций
300 чел./час
Б.3.4.
Доработка проекта инвестстратегии с учетом замечаний, предложений и согласование, утверждение проекта в установленном порядке
постановление Правительства Брянской области
15.04.2015
25.05.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
согласование
100%
30 чел./час
Б.3.5.
Опубликование инвестстратегии в сети Интернет
инвестиционная стратегия
26.05.2015
27.05.2015
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Подгруппа "Эффективность работы организационных механизмов поддержки бизнеса"
Б.5.
Региональный совет по улучшению инвестиционного климата
Распоряжением Губернатора Брянской области от 13 декабря 2013 года № 1297-рг "Об инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области" утверждены Положение о совете, состав совета, состав президиума совета
Б.5.1.
Внесение изменений в распоряжение Губернатора Брянской области "Об инвестиционном совете при Губернаторе Брянской области"
наличие обновленного состава совета
06.11.2014
15.12.2014
директор департамента экономического развития Брянской области
распоряжение Губернатора
1
25 чел./час
Б.5.2.
Размещение информации в сети Интернет
публикация
25.12.2014
25.12.2014
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
количество интернет-ресурсов
не менее 3
1 чел./день
Б.6.
Каналы прямой связи инвестора с руководством субъекта
Канал прямой связи с инвесторами размещен на официальном сайте Правительства Брянской области в сети Интернет (http://www.bryanskobl.ru)
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
кол-во обращений
не менее 2
1 чел./день
Б.7.
Региональная организация по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
В регионе созданы два основных института развития: ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" и ОАО "Корпорация развития Брянской области", функции которых четко разграничены.
К задачам агентства относится: сопровождение инвестиционных проектов на всех этапах реализации; информационно-консультационная поддержка инвесторов и инициаторов инвестиционных проектов; создание, поддержание и обновление справочно-информационных баз данных об инвестиционных возможностях региона, организация и проведение выставок, семинаров, форумов, круглых столов, брифингов, иных публичных мероприятий.
К задачам корпорации относится: создание и управление индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами, организация финансирования инфраструктурных проектов, развитие инфраструктуры региона.
Проблемы:
есть необходимость в развитии следующих направлений деятельности агентства: поиск и привлечение инвесторов в регион, реализация принципа "одного окна" для инвестора, развитие муниципальных образований, развитие государственно-частного партнерства, продвижение региона (маркетинг региона), повышение квалификации сотрудников, установление стабильных связей с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития.
Потенциал корпорации развития не используется в полной мере, так как корпорации не переданы земельные участки для создания и развития инвестиционных площадок.
Б.7.1.
Изменение организационной структуры ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов" (далее - ГБУ "АСИП") (оптимальное распределение функций между отделами)
привлечение инвестиций в регион, реализация принципа "одного окна" для инвесторов
12.01.2015
01.07.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; директор ГБУ "АСИП"
соответствие ГБУ "АСИП" требованиям к специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами
5 баллов из 5 (по критериям оценки Национального рейтинга)
в рамках текущего финансирования
Б.7.1.1.
Формирование и ведение баз данных инвестиционных площадок, инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры
наличие актуальной информации об инвестиционных площадках и инфраструктуре региона в разрезе муниципальных образований
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
8 чел./час в день
Б.7.1.2.
Работа с российскими и иностранными инвесторами
реализация принципа "одного окна" для инвесторов
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество оказанных услуг
не менее 60 в год
8 чел./час в день
Б.7.1.3.
Продвижение инвестиционных возможностей и проектов Брянской области
повышение инвестиционной привлекательности региона
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
участие в мероприятиях регионального и межрегионального уровня
не менее 5 в год
100 чел./час
Б.7.1.4.
Подготовка проектов ГЧП и их сопровождение
реализация инфраструктурных проектов на основе механизмов ГЧП
01.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество разработанных презентаций проектов ГЧП
не менее 2 в год
4 чел./час в день
Б.7.2.
Разработка и внедрение системы мотивации, установка ключевых показателей эффективности для каждого сотрудника и для всей организации
улучшение качества и объема оказываемых инвесторам услуг
02.02.2015
01.07.2015
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
60 чел./час
Б.7.3.
Обучение и развитие компетенции сотрудников агентства (проведение тренингов и курсов повышения квалификации)
увеличение компетенции сотрудников
04.04.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
количество дипломов, сертификатов
не менее 2 в год
150 чел./час
Б.7.4.
Разработка и внедрение единой базы инвестиционных проектов и инвесторов (адаптированная CRM-система)
мониторинг реализации проектов; координация действий всех организаций, ответственных за сопровождение инвестиционных проектов, развитие инвестиционного климата
01.04.2015
01.09.2015
директор ГБУ "АСИП"
КПЭ не установлен, так как мероприятие имеет организационный характер и не может быть измерен каким-либо показателем
не установлено
2 чел./час в день
Б.7.5.
Передача корпорации развития земельных участков для создания инвестиционных площадок
корпорации развития переданы земельные участки для создания инвестиционных площадок
12.01.2015
01.04.2015
начальник управления имущественных отношений Брянской области, директор департамента экономического развития Брянской области; генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество переданных площадок
не менее 2
4 чел./час в день
Б.7.6.
Разработка нормативно-правовой базы, регламентирующей создание и управление индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами
сформирован механизм создания и управления индустриальными парками и туристско-рекреационными зонами в регионе
12.01.2015
01.04.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество нормативно-правовых актов
не менее 1
50 чел./час
Б.7.7.
Создание инвестиционных площадок (индустриальных парков)
наличие площадок, обеспеченных необходимой для привлечения инвестора инфраструктурой
01.04.2015
01.04.2016
генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
количество площадок
1
500 млн. рублей (заемное финансир.);
4 чел./час в день
Б.7.8.
Поиск и привлечение инвесторов в качестве резидентов инвестиционных площадок
привлечение инвестиций в регион и развитие промышленного комплекса региона
01.09.2015
01.06.2016
генеральный директор ОАО "Корпорации развития Брянской области"
процент наполнения инвестиционных площадок резидентами
не менее 50
6 чел./час в день
Б.8.
Информационная поддержка инвесторов и бизнеса
В регионе создан двуязычный информационно-инвестиционный интернет-портал Брянской области www.invest32.ru (сайт ГБУ "Агентство по сопровождению инвестиционных проектов"). Сайт полностью отвечает требованиям стандарта АСИ
Б.8.1.
Продвижение и редизайн информационно-инвестиционного интернет-портала Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией об инвестиционной деятельности в регионе
12.05.2015
30.12.2016
директор ГБУ "АСИП"
посещаемость интернет-портала
ежеквартальный рост не менее чем на 10%
2 чел./час в день
Б.8.1.1.
Совершенствование интерактивной карты инвестиционных площадок, инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры Брянской области
повышение наглядности информации об инвестиционном потенциале Брянской области
01.06.2015
постоянно
директор ГБУ "АСИП"
обновление интерактивной карты
ежемесячно
2 чел./час в неделю
Б.8.
Официальный сайт Правительства Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
начальник управления информационного обеспечения деятельности Губернатора Брянской области и Правительства Брянской области
обновление сайта
ежемесячно
5 чел./час в месяц
Б.8.3.
Официальный сайт департамента экономического развития Брянской области
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
директор департамента экономического развития Брянской области
обновление сайта
еженедельно
3 чел./час в неделю
Б.8.4.
Официальный сайт ОАО "Корпорация развития Брянской области"
обеспечение инвесторов и иных заинтересованных лиц полной и достоверной информацией
12.01.2015
постоянно
генеральный директор ОАО "Корпорация развития Брянской области"
обновление сайта
ежедневно
1 чел./час в день
Группа Г. Поддержка малого предпринимательства (оценка уровня развития малого предпринимательства)
Г.1.
Организационная, инфраструктурная и информационная поддержка малого предпринимательства
Основные институты поддержки малого и среднего предпринимательства:
ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", ФПП "Брянский гарантийный фонд".
В ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор" на имеющихся площадях вновь созданным малым предприятиям предоставляются рабочие места, оборудованные мебелью и оргтехникой, консультационные услуги по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, кредитования, правовой защиты и развития предприятия, бизнес-планирования.
Проблемы:
необходимо совершенствовать структуру и эффективность работы институтов поддержки СМСП
Г.1.1.
Создание единого реестра государственных и общественных организаций, входящих в инфраструктуру поддержки и представляющих интересы малого предпринимательства Брянской области
информирование СМП об инфраструктуре их поддержки
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
реестр
1
8 чел./час в день
Г.1.2.
Разработка критериев оценки эффективности работы государственных и общественных организаций, входящих в инфраструктуру поддержки и представляющих интересы малого предпринимательства Брянской области, с целью их оценки субъектами малого предпринимательства
наличие обратной связи и информированность об эффективности работы инфраструктуры поддержки СМП со стороны предпринимателей
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
система оценки
не более 2
8 чел./час в день
Г.1.3.
Внедрение в структуру портала www.mb32.ru критериев оценки эффективности инфраструктуры поддержки СМП
наличие интернет-системы
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области
наличие работающей обратной связи от СМП
не менее 1
8 чел./час в день
Г.1.4.
Техническое переоснащение и модернизация рабочих мест СМП в региональном бизнес-инкубаторе
улучшение условий труда СМП
10.01.2015
31.12.2017
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
количество рабочих мест
не менее 80
за счет средств федерального бюджета
Г.1.5.
Реорганизация действующей организационно-правовой формы ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор", в том числе:
повышение эффективности работы центров. Увеличение скорости оказываемых услуг
01.08.2015
31.12.2015
директор департамента экономического развития Брянской области; директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
количество консультаций по вопросам ВЭД
не менее 200
24 чел./час в день
Г.1.5.1.
Организация зарубежных бизнес-миссий
рост областного несырьевого экспорта СМСП
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
внешнеторговый контракт
не менее 5
8 чел./час в день
Г.1.5.2.
Проведение маркетинговых исследований зарубежных рынков сбыта
получение необходимой информации для выхода СМСП на внешние рынки
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
маркетинговое исследование
не менее 5
8 чел./час в день
Г.1.5.3.
Проведение образовательных мероприятий в сфере ВЭД
повышение образовательного уровня СМСП
01.08.2015
31.12.2015
директор ГАУ "Брянский областной бизнес-инкубатор"
образовательное мероприятие
не менее 5
8 чел./час в день
Г.2.
Финансовая поддержка малого предпринимательства
В регионе продолжается реализация механизмов оказания дополнительных финансовых услуг предпринимателям области: предоставление микрозаймов и поручительств в случае нехватки собственного залогового обеспечения. Деятельность по финансовой поддержке осуществляется ФПП "Брянский гарантийный фонд", ФПП "Брянский фонд микрозаймов", БМФ "Новый мир", Фонд микрофинансирования города Суража.
ФПП "Брянский гарантийный фонд" предоставляет поручительства по кредитным обязательствам СМСП и ФПП "Брянский фонд микрозаймов" в части предоставления льготных микрозаймов в сумме до 1 миллиона рублей по ставке не выше 10 процентов годовых.
Проблемы:
необходимо повысить доступность банковских кредитов и займов для СМСП региона
Г.2.1.
Повышение доступности банковских кредитов для СМСП региона
улучшение условий доступа СМСП к банковским кредитам
12.01.2015
31.12.2015
директор фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский гарантийный фонд"
доля банковских кредитов, выданных малым и средним предприятиям под поручительство региональных фондов (с учетом АО НДКО АКГ), в общем объеме кредитования региона за год
1 - 2% в год
100000,00 тыс. рублей (имеющиеся ср-ва)
Г.2.2.
Содействие доступности банковских кредитов для СМСП региона за счет сотрудничества с АО НДКО "Агентство кредитных гарантий"
улучшение условий доступа СМСП к банковским кредитам
12.01.2015
31.12.2015
директор фонда поддержки малого и среднего предпринимательства Брянской области "Брянский гарантийный фонд"
наличие подписанного соглашения с АО НДКО "Агентство кредитных гарантий"
1
16 чел./час
------------------------------------------------------------------